去年年底，浙江省政府正式同意设立桐乡市乌镇省级旅游试验区。按照规划，5年内，桐乡将把乌镇为核心的旅游试验区打造成为高水平的休闲度假、养生养老、文化创意、时尚购物旅游集聚区，为浙江各地旅游发展提供借鉴示范。这也标志着桐乡旅游产业发展正式上升为浙江战略。

　　与此同时，10月8日下午，我市召开建设中国旅游第一大县动员大会，号召全市人民积极行动起来，努力把旅游业打造成为桐乡最具标志性的战略性支柱产业和人民群众最满意的现代服务业，把桐乡打造成为“中国旅游第一大县、世界知名旅游城市”。

　　桐乡要打造“中国旅游第一大县”，乌镇是最大筹码。今年，乌镇制定了55个重点项目，总投资约165亿元。目前，已有50个项目启动开工，其中，雅达国际控股有限公司投资100亿元的乌镇国际健康生态休闲产业园已正式开工建设，这是中国首个国家社保基金参与投资的综合性健康养老产业园区。

　　平安养生养老综合服务社区项目是继“乌镇国际健康生态休闲产业园”启动之后，桐乡另一超百亿的三产服务业项目，是2012年浙江省重点建设项目、省服务业重大项目。该项目总投资170亿元，规划总面积4000亩，由高桥和乌镇两个地块组成，其中以高桥地块为重点，规划面积2700亩，建设健康膳食概念村、体检咨询中心、休闲商业街区、诊所医药区、亲子型养老公寓等。同时以高铁站前广场为中心，配套建设高铁商务片区，建造立体城市广场、生命健康产业村等。乌镇地块规划面积1300亩，主要是结合乌镇旅游业发展，建造养生度假酒店、国际学校、养生度假村、商业街区等。

　　这两个超百亿项目的建设，标志着一个集生活、疗养、教育、商业、休闲、社区服务为一体的养生养老产业集群将在桐乡出现。

　　据介绍，为积极推进以“两区两化”为核心的省级旅游试验区建设，今年1月至6月，乌镇国际旅游区累计完成全社会固定资产投资12.3亿元，同比增长179.5%，其中服务业完成10.4亿元，同比增长216.9%；引进市外内资3.5亿元，同比增长140.3%；完成浙商回归投资2.2亿元，景区接待游客265.5万人次，实现门票收入1.7亿元。

　　一业兴则百业旺，以旅游产业推动桐乡经济转型升级科学发展，用5年时间再打造两个国家5A级景区，成为中国旅游第一大县，使桐乡旅游成为中国旅游的金字招牌、国际旅游的经典品牌。纵观国内外旅游发展经验，旅游业无疑是桐乡未来最大的发展空间和后劲所在，而设立桐乡市乌镇省级旅游试验区就是重要抓手。

　　乌镇省级旅游试验区的一大亮点就在于资源整合，整个项目除了作为核心的乌镇国际旅游区外，还包括乌镇国际旅游区及周边濮院、龙翔、石门、振东新区、经济开发区、高铁新区等区域。

　　200平方公里范围，如何让试验区内各景区与核心区乌镇国际旅游区串联起来？市旅委相关负责人介绍，我市不仅在陆地上打通连接各区块的交通，还要借助运河支流的优势把乌镇、濮院、石门三镇通过水上巴士相连，实现观光旅游。到那时，整个试验区就像一只展翅的凤凰，乌镇是凤头，濮院、石门为两翼，高桥为尾巴，通过打造衣柜桐乡，把旅游和购物消费的比重提高到一比十，从而实现一业兴百业旺的局面。

　　除了做好试验区内的连通，接下来，我市还将打通连接杭州的临杭大道，并主动对接杭州的轨道交通和上海的轻轨，让这个省级旅游试验区与杭州、上海市民共享。

　　一流景区、三流镇区，这是多年以来桐乡市民及游客对乌镇的一种评价。为了破解乌镇旅游区“镇”“景”分离、好“景”差“镇”的现状，我市以镇区景区化、景区全域化的“两区两化”为工作的切入点，有效整合区域旅游资源，全面整治景区镇区环境，实现景区与镇区协调发展、旅游与相关产业融合发展，以大旅游区助力桐乡旅游产业转型发展。　

    据悉，桐乡市乌镇省级旅游试验区项目总投资500亿元，为期5年，其最大的亮点就在于资源整合。整个项目除了作为核心的乌镇国际旅游区以外，还有石门浙北现代农业休闲观光体验区、濮院时尚购物创意设计集聚区、长三角新兴文化创意产业区、振东城市休闲区，以及杭州湾现代汽车旅游服务产业基地、高铁新区。目前桐乡已经引进了投资额超百亿元的两个“巨无霸”项目落地，接下去还要建国际机场和一些主干道。

    崇福是一座有着6000多年文明史和1100多年建镇史的江南古镇，作为崇德县治地的历史长达1020年，是浙江省屈指可数的古域、古镇、古城。解放后，虽然崇德城墙被拆、市河被填、道路被拓宽改造，但中心城区自明清时期形成的街巷格局基本未变，县(署)前、西寺、城隍庙等代表古代政治、经济、文化特征的建筑或遗迹依然存在，传统地名、街巷大多保留沿用至今。

　　狭弄、界碑、石板路、过街楼及梁枋雕刻等，无不显示出江南地域特色。由此，横街被同济大学教授阮仪三称为“京杭大运河沿线历史风貌保存最为完整的历史街区”。除了横街，城区还保存有太平弄、司马高桥、人民路与茅桥埭等三处规模较大的古民居群。

　　崇福因运河而生，依运河而兴，运河不仅见证了崇福的历史变迁，还留下了大量与运河有关的人文古迹。现存隋代运河古道、明代绕城运河和当代新开运河，成为京杭大运河沿线难得一见的“三河并流”的独特景观。

　　由于崇福的旅游资源大多处于原生状态，尚未利用开发，旅游产业基本处于空白状态。为此，保护开发崇福古镇、开发旅游资源成为桐乡市委市政府、崇福镇政府和桐乡人民共同的认识，目前该镇已把古镇保护开发作为一项关乎民生、关乎发展的重点工程来谋划定位。

　　今年3月，由崇福镇政府、镇志办、房管所、崇德社区和桐乡市博物馆联合成立崇福古镇保护开发办公室，专门负责崇福古镇的保护开发工程。

　　与此同时，为抢抓桐乡打造旅游第一大县的机遇，将美丽乡村建设与大力发展旅游进行有机结合，今年5月下旬，濮院镇组织该镇14个村的村支书、村主任赶赴湖州市长兴县，就该县园林生态规划、公共绿地规划、农家乐等方面进行为期两天的考察学习，为充分挖掘濮院水乡古镇旅游资源探路。

　　桐乡旅游发展的宏伟画卷正徐徐展开。依托乌镇省级旅游试验区，我市正全力打造十大景区、百佳景点。

　　随着首届乌镇戏剧节成功举办，使得我市的文化影响力和国际知名度进一步提升。同时，乌镇的辐射效应还带动了崇福、濮院等古镇文化游、石门运河风情游、现代农业休闲观光体验游、福严佛教文化游、时尚购物游等特色旅游。

　　今年上半年，全市共接待游客661.2万人次，旅游总收入达到58.2亿元，旅游从业人员超10万人，旅游产业成为拉动桐乡经济发展的强劲引擎。

　　十多年间，桐乡旅游从小到大，从弱到强，经历了许多艰辛，也创造了不少奇迹。如今，每年来桐乡旅游观光的游客量从10年前的200多万人次增加到了1200多万人次，旅游收入从10多亿元增加到了100多亿元。

　　目前，乌镇和桐乡的定位已经非常明确。乌镇的定位是中国旅游第一大镇、国际一流风情小城，桐乡的定位是中国旅游第一大县、世界知名旅游城市。到2020年，桐乡要建成十个大景区、十大系列旅游，打造100个优质旅游景点，引进100位旅游领军人才，旅游总投入要突破1000亿元，旅游总收入要突破1000亿元。

　　时至今日，“中国旅游第一大县”又成为桐乡名副其实的新梦。　届时，整个桐乡就是一个大景区。

    举全市之力打造中国旅游第一大县

    在省级桐乡旅游试验区建设全面推进的重要节点，在桐乡旅游业“两区两化”战略深入实施的关键时期，市委、市政府高瞻远瞩地提出了打造“中国旅游第一大县”的宏伟目标，这标志着桐乡旅游业已经进入了全域发展、转型发展、引领发展的崭新阶段。随着建设“中国旅游第一大县”动员大会的召开，全市上下凝心聚智、合力兴旅，促进桐乡旅游业在转型提升中实现大突破、大跨越、大发展。

　　10月8日下午，桐乡向全市发出建设中国旅游第一大县动员令，号召全市人民积极行动起来，努力把旅游业打造成为桐乡最具标志性的战略性支柱产业和人民群众最满意的现代服务业，把桐乡打造成为“中国旅游第一大县、世界知名旅游城市”。“中国梦、桐乡梦、旅游梦，大投入、大转型、大发展”，会场中，鲜红的大字显得格外醒目。在桐乡省级旅游试验区建设全面推进的重要节点，在桐乡旅游业“两区两化”战略深入实施的关键时期，市委、市政府郑重提出了打造中国旅游第一大县的宏大目标，这标志着我市的旅游业已经进入了全域发展、转型发展、引领发展的崭新发展的重要阶段，大会的目的是动员全市上下凝心聚智、合力兴旅，促进桐乡旅游业在转型提升中实现大突破、大跨越、大发展。

　　市委书记卢跃东指出，举全市之力量，大力发展旅游产业，是世界大势所趋，在整个世界格局中，旅游产业已超过石油、汽车产业，成为名副其实的世界第一大产业，我们一定要顺势而为；是国内形势所迫，改革开放30多年来，中国创造了骄人的业绩，也付出了高昂的代价，原有的粗放式的经济发展模式已穷途末路，难以为继，尤其是今年国家颁布了国民旅游休闲纲要，通过了《旅游法》，这标志着旅游业迎来了大发展的黄金时期；是桐乡优势所在，10多年来，桐乡旅游发展从无到有、从小到大、从弱到强，一路上风雨兼程，创造了不少奇迹，桐乡的诸多优势也是全国众多地方所不具备的。

　　 卢跃东强调，在建设中国旅游第一大县过程中，桐乡有准确的战略定位，要把旅游产业打造成桐乡最具标志性的战略性新兴产业，人民群众最满意的现代服务业。有明确的目标定位，把桐乡打造成中国旅游第一大县，世界知名旅游城市，具体的抓手就是“双十双百双千”工程，即除乌镇外，还将打造十大景区和十大系列旅游产品；打造100个优质景点，引进国内外100位旅游业的领军人物；到2020年旅游总投资突破1000亿元，旅游总收入突破1000亿元。

　　市委副书记、市长盛勇军在会上指出，桐乡建设中国旅游第一大县的战斗号角已经吹响，众志成城的决心和意志正逐步凝聚成激发全市人民创业创新的巨大动力，必将推动桐乡在经济转型升级、科学发展的道路上再创辉煌。我们坚信，在省、嘉兴市各级领导的重视支持下，在全市广大干部群众的共同努力下，把旅游业打造成为最具标志性的战略性支柱产业和人民群众最满意的现代服务业，把桐乡建设成为“中国旅游第一大县、世界知名旅游城市”的宏伟目标一定会如期实现。

    阔步迈向“中国旅游第一大县”

    在全市旅游大会上，《关于建设中国旅游第一大县的若干意见》正式发布，这标志着桐乡市开启了旅游发展的新征程，阔步迈向“中国旅游第一大县”。

    定位： 努力把旅游业打造成为全市最具标志性的战略性支柱产业和人民群众最满意的现代服务业。

    目标：放大乌镇旅游乘数效应，提升旅游业发展水平，打造桐乡主城区及乌镇、濮院、石门、崇福“一城四镇”的旅游业发展格局，把我市建设成为引领浙江、辐射华东、国内领先、世界知名的旅游综合集聚区。

　　到2016年，游客的满意度和知晓度明显提高，在桐乡停留时间延长到两天以上；

　　2020年，实现从日游乌镇到周游桐乡，全市旅游接待人数达到5000万人次，其中境外游客数达到500万人次，过夜1500万人次，旅游及关联产业占GDP比重达到30%。

    抓手：全面实施和打造“双十双百双千”工程。即到2020年，全市要建立“十大景区”，打造“十大旅游系列”；建设“百佳景点”，引进“百位旅游业领军人才”；旅游总投入1千亿元和实现旅游总收入超1千亿元。

    创新：改革领导体制：全市“十大景区”及“百佳景点”分别由市四套班子领导和部门主要负责人领衔建设，形成运转高效、独具桐乡特色的项目建设推进机制。
　　优化管理机制：建立大旅游、大管理的工作格局，打破部门之间条线分割、各自为政的局面，强化旅委在产业促进方面的牵头作用。
　　完善投融资体系：开展多渠道融资，全资、控股或参股全市重大旅游项目建设。
　　推动产业融合：以旅游业驱动新型工业化、新型农业化、新型城镇化和服务业现代化发展。