总投资4500万美元的浙江福地科技有限公司工程项目已进入主体施工阶段。图为施工人员正在搬运建筑主梁。

　　浙江吉奥在桐乡投产发动机项目。

　　巨石集团检装车间机械手。

　　在桐乡第三水厂建设工地，工人正在加紧施工。

 　　有时候，一个县域经济格局的重大变化，会在看似波澜不惊的表层下发生、发酵。

　　有时候，对一个县域经济具有历史性意味的转折时刻，即便许多身处其中者，也未必洞悉其承前启后的深远意义。

　　这一年多来，桐乡的变化巨大而不喧闹。

　　2011年，桐乡规上工业产值以同比26.3%的增幅，首次突破千亿元大关。

　　2012年伊始，全国经济形势疲态显现，桐乡果断喊出“强投入”的口号，鼓励企业加快发展步伐，通过项目投入加快培育战略性新兴产业，改造提升传统制造业。

　　桐乡市第十三次党代会报告提出，今后五年，桐乡要建设成为长三角的新型工业城市，并全力实施“工商强市”计划，既做大做强先进制造业，又优先发展现代服务业。

　　“强投入”书写新速度

　　临杭经济区，调试中的桐昆集团年产27万吨差别化纤维生产线上，一只只机器人手臂孔武有力，这个总投资达15亿元的生产项目，即将凭借其自动化生产线成为全球化纤产业技改风向标。

　　桐乡吉奥汽配制造基地，随着第一台GA4D20TCI柴油机正式下线，浙江吉奥年产30万台汽车发动机项目正式投产，成为全省唯一的规模化发动机生产基地。

　　6万平方米的医疗公园、1万个养老床位、60个班级的老年大学、德国医疗专家量身打造的健康生活模式……随着这座国内功能最全、设施最先进、模式最多样、规模容量最大的复合休闲健康养老主题园区在乌镇开工建设，桐乡270亿元休闲养老项目群建设大幕被徐徐拉开。

　　……

　　今年前7个月，桐乡市规上工业现价总产值以一个同比略微下降的数字呈现。而另一个主要经济指标——工业生产性投入却获得了两位数的增长。此外，服务业投资同比增幅达到33.8%。

　　显然，速度下降与转型优化正“并肩而行”。如果把这比喻为开车转弯，直行时可以开120码，但安全转弯必定要减速。眼下的桐乡正是要在这一波经济调整中抓住机遇，实现真正的转型升级。而扩大有效投资，正成为桐乡经济稳增长的主引擎。

　　桐乡民营经济发达，但是产业层次偏低，引进“浙商回归”优质项目是扩大有效投资、加快发展、高质量发展的重要途径。

　　今年“浙商回归”工作启动以来，“浙商回归”优质项目纷纷落地。比如央企华能集团投资41亿元的“华能热电”项目，以清洁能源天然气为燃料，建成后除了可以给临杭经济区及周边企业提供需要的热能、电能外，还将大大减少由于小锅炉烧煤供热造成的大气污染。

　　截至7月底，今年桐乡“浙商回归”引进项目已达到91个，开工建设和投产营业项目各42个；协议总投资238.4亿元，到位资金28.4亿元，完成了嘉兴下达目标任务的208.9%。

　　事实上，在“强投入”战略的强力引爆下，不光是单个项目层出不穷，这些项目背后蕴涵的巨大能量也逐渐展露。受浙江吉奥发动机项目顺利启动的影响，今年许多优质汽配项目也纷纷落户桐乡，比如浙江三盈实业有限公司的年产1500万只汽车底盘系统配件项目就刚刚签约，项目总投资约3.5亿元，建成后年产值将超过10个亿。与此同时，桐乡本土企业“易锋机械”总投资2.65亿元的汽车空调压缩机配件项目也启动在即。目前，汽配产业已经被列入桐乡重点扶持产业，相关人才引进工作更是被提上了主要议事日程。

　　桐乡市的“强投入”，特别突出“有效”两个字，即坚持投资速度与结构、效益相统一。在这一轮扩大有效投资中，汽配、节能环保、新能源、新材料、总部经济、休闲养老等成为新热点，传统产业提升也呈加速态势。

　　龙头企业布局全球

　　事实上，在今年十分压抑的经济大气候下，桐乡本地的老牌大企业恰恰异常活跃。他们清一色换上了国际化“导航系统”，行动迅速。他们，代表着桐乡本土最顶尖的经济力量，是桐乡市培育抓大产业主体最重要的领头羊。

　　在最新的《桐乡市工业强市建设实施方案（征求意见稿）》中，我们可以看到龙头企业将肩负起提升发展支柱产业的引领作用。因此，龙头企业们的一举一动，赚足人们的目光。

　　今年，全球最大玻纤制造商巨石集团连连升级海外战略引起了外界的关注。特别是总投资达2.23亿美元的第一条大型海外生产线——埃及玻纤生产基地的建设，更是被媒体定义为其全面征战国际市场的冲锋号。

　　事实上，巨石集团发展并不易，即使已经在全球建立起庞大的营销网络，但4年被反倾销调查4次，仍然是横在“巨石”眼前的坎。为了破开这道贸易壁垒，巨石集团加快海外建厂，把自己变成真正的国际化企业。

　　采访中，董事长兼总裁张毓强的一句话让人感到振奋。他说：“‘巨石’正在学习利用国外一切资源来发展、占领国外市场。”

　　这就是不断开阔的桐乡企业家的视野。

　　与巨石集团升级海外战略做法相似，中国最大的钴化学品生产商——浙江华友钴业股份有限公司将目光投向非洲，进行大规模投资。而全球最大的涤纶长丝制造企业桐昆集团，则利用“反周期投入”屡建功勋，特别是在这一轮经济调整期，更是抓住时机在国内外进行大投入。今年5月，桐昆集团投资近6000万加元参股加拿大一家能源公司，意味着该公司在进军石油勘探开采方面已经迈出实质性步伐。

　　桐乡经济的特点是，大企业形成推动整个经济社会发展的主力梯队。除了上述企业，另外的京马电机、天女稀土永磁、华帛丝毯等也已成为各自细分行业的全国乃至世界的“单打冠军”。而龙头企业犹如一个“巨石阵”，为桐乡经济稳定增长起到了支撑作用。

　　未来五年，桐乡将积极加快培育亿元企业梯队，特别是打造五大“百亿企业航母”。具体的做法是：以桐昆集团、巨石集团、新凤鸣集团、振石集团、华友钴业五大行业龙头企业为重点，加大政策扶持力度，在土地、能源、资金、环保指标等要素资源配置上给予大力支持，引导鼓励企业进一步加大产业规模、做精主导产品、做强核心技术，并积极拓展国际市场，组建跨国企业集团，逐步发展成为高成长性、高附加值、高科技含量的“百亿企业航母”。

　　“腾笼换鸟”换出新天地

　　近日，在桐乡南方水泥有限公司，刚刚拆除的两台低效率水泥磨机安静地躺在车间一角，没有了往日的喧嚣。根据早已制定的“退低进高”计划，在这块腾退的土地上，年产160万吨水泥粉磨站项目和污泥焚烧环保项目将相继上马。

　　近年来，由于传统制造业能耗高、单位产出低，经济转型发展开始受到制约；另一方面，低能耗、高产出的项目又苦于缺少土地支撑而无法落地。在此背景下，桐乡市开始从做“增量文章”向做“存量文章”转变，以退为进，加快落后产能淘汰，加快低效低端产业转移，以破解经济发展中的土地、能源要素制约。

　　“退低进高”、“退二进三”工作被提到前所未有的高度。笔者从桐乡市“退低进高”工作领导小组办公室了解到，桐乡市腾退的土地被重点供应于战略性新兴产业、三产服务业和“浙商回归”新项目。而那些已经不适合在桐乡本地发展的项目，政府将牵线搭桥去异地发展或者在本地转型升级。

　　“今年1至5月，我们厂的产值就达到5000万元，今年的目标是年产值1.2亿元。”作为桐乡市“退低进高”引进的项目，浙江晶通塑胶有限公司董事长戴会斌说。晶通塑胶位于桐乡市河山镇，是桐乡市开展“两退两进”引进的一家专门生产PVC塑胶地板的出口企业。企业在去年6月份正式投产，当年产值就超过了5000万元。全面投产后，预计亩均产值可达360万元。而此前，晶通塑胶厂区所在地是一家占地32.5亩的织造厂，企业年产值不到1000万元，亩均产值仅在30万元左右。

　　据悉，针对土地、能源、环境容量等要素制约，桐乡制定出台了《关于实施“退低进高”工程推进经济转型升级的政策意见》、《2012年“退低进高”工作实施方案》等一系列政策文件，并着手开展水泥、砖瓦、造纸印染、皮革、电镀、化工等行业联合整治，集中开展“退低进高”百日攻坚行动。截至今年7月，列入全年淘汰任务的22个项目已经完成11项；列入“退低进高”的66个项目中，已完成31个项目，合计完成54个项目，共腾退土地766亩。通过整治，为新兴产业的发展腾出了空间。

　　融合中实现“1+1＞2”效应

　　多年来厚积薄发的工业经济，在经历一轮又一轮的危机淬炼后，逐渐从“制造”转型为“创造”；而从发展工业经济中琢磨出来的经验，正应用到桐乡现代服务业的建设中去……桐乡未来五年坚持先进制造业与现代服务业双轮驱动的思路被定调后，桐乡逐渐放大“1+1＞2”效应。

　　双轮驱动，寄托着桐乡对高层次现代产业体系的期盼。桐乡已经形成这样的共识：新兴产业加快发展与优势特色产业改造提升两手并重，三次产业优化转型统筹并举，实现经济总量、发展速度、产业质态的全面提升。

　　可以为此作注脚的是，今年上半年，桐乡四大新兴产业（新能源、新材料、电子信息、机械制造）增加值增幅快于规上工业增加值16.5个百分点；全市规模以上工业企业新产品产值165.4亿元，增长10.3%，高于规模以上工业企业产值增速14.9个百分点；科技活动经费支出总额9.5亿元，同比增长31.8%，增幅高于营业收入40.4个百分点。

　　而桐乡服务业领域，更是百花齐放。

　　今年，作为被国家交通部确定为全国甩挂运输首批试点企业的“宇石物流”，红红火火地启动了总投资16.2亿元的宇石国际物流甩挂运输迁建项目。该项目不但大大减少了货物装卸的等待时间，还成了全国物流业节能减排的标兵。这还仅仅是桐乡被列入嘉兴服务业投资“百项百亿”工程计划的26个项目之一。

　　不久前，嘉兴市政府公布了2012年全市服务业投资“百项百亿”工程计划。桐乡26个项目名列其中，总投资393.75亿元，年度计划投资43.44亿元，贡献率分别为27.64%和15.77%，均居嘉兴各县（市、区）首位。

　　就在“宇石物流”通过循环甩挂模式将燃油消耗下降12%至14%的同时，桐乡又因为平安养老养生社区、雅达健康产业园两个总投资均过百亿元的重磅项目享誉全国。比如雅达健康产业园建成后将提供养老床位1万个。在不久的将来，桐乡市有望因此彻底改善养老服务机构建设滞后的现状，为浙江乃至整个长三角地区缓解当前日益增加的养老服务压力，同时也将为全国养老养生事业融入旅游休闲产业探索出一条可资借鉴的途径。

　　从五年前的“工业立市”到现在的“工商强市”，虽是两字之差，折射的却是全新的发展理念。可以说，随着桐乡工业化进程的推进以及各项政策措施的落实，桐乡二、三产业融合发展的时机已经成熟。工业和服务业融合发展程度的提高，必将成为今后五年桐乡市产业结构调整的一大特点。