乡镇排舞 徐炜焘 摄
欢歌笑语 李晟中 摄
经济要转型,社会要发展,党建工作如何与时俱进?桐乡的答案是:党建工作也要在转型升级中不断提升科学化水平。
抓党建就是抓关键。办好中国的事情,关键在党;推动一个地方科学发展,关键在抓好党的建设。只有切实加强和改进党的建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,才能为经济社会发展提供坚强的政治保证和组织保证。
在党建理念上有新提升。理念引领行动,有什么样的理念就有什么样的行动。提升基层党建科学化水平,必须树立“可持续”、“敢动真格”两大理念。所谓“可持续”,就是注重长远和实效。抓党建,不是树几个典型、搞几个活动就万事大吉了,而是要点面结合、以点带面,使点上的具体经验系统化、有效做法制度化。这样,党建才有生命力。所谓“敢动真格”,就是动真碰硬。对于党组织和党员干部队伍中存在的一些顽症,必须拿出决心和勇气进行根治。近年来,桐乡市在这方面进行了探索。比如,在党员干部队伍管理方面,出台效能建设“三大纪律”、有错与无为问责办法等,畅通了党员干部能进能出、能上能下的渠道。
在队伍建设上有新举措。事业成败,关键在人。队伍建设是基层党建的重要内容。基层党组织只有做好抓班子、带队伍、聚人才的工作,才能为经济社会发展提供有力的智力支撑。桐乡市在队伍建设上着重抓好以下几点:一是把领导班子建设作为核心。选优配强班子“一把手”,并注重班子的梯队结构,不拘一格选人才,把各级班子打造成坚强的领导核心。二是把党员干部队伍建设作为主体。党员干部队伍是贯彻落实科学发展观的主力军,这支队伍的工作激情和实干能力直接关系事业成败。桐乡市按照勤政、廉政、能政“三合一”的要求锤炼干部队伍。三是把人才队伍建设作为动力。各级党组织充分发挥党管人才的优势,创新人才政策,拓宽引才渠道,优化创业环境,努力把各方面人才集聚到党的事业中来。
在体制机制上有新突破。提升基层党建科学化水平,创新体制机制至关重要。桐乡市从思想、制度、组织和经费等方面入手,形成共同保障基层党建的体制机制。在思想方面,以加强党性修养为重点,设计针对性强、可操作性强的宣传教育载体,不断提高党员干部的思想水平。在制度方面,注重建章立制,以制度促规范、以规范促落实,通过完善制度统筹党建各要素。在组织方面,以开展“基层组织建设年”活动为契机,统筹抓好市、镇、村(社区)党组织建设和“两新”组织党组织设置,延伸党建工作触角,把党建网络与改革发展稳定的各种资源整合起来。在经费方面,在拓宽党建经费来源渠道的基础上,严格规范管理,注重使用效益,围绕村、社区等基层一线,坚持把党员教育培训等作为重点支出方向。
在考核评价上有新标准。对于基层党建而言,要想避免虚对虚、空对空,不断提升科学化水平,关键是要有科学的考核体系和衡量标准。从基层实际出发,应按照大党建的思路,对照经济建设是否有新进步、社会管理是否有新加强、基层基础是否有新巩固、干部形象是否有新改善、群众满意度是否有新提高这五大衡量标准,把党建工作放到更广视野中进行考核评价。桐乡市根据这五大衡量标准,对镇、街道和部门“一把手”分别按季度、月度开展党建绩效考核,并将考核结果与干部的升降去留挂钩,初步构建了一级抓一级、层层抓落实的党建工作新格局。
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