凤鸣街道办事处。

 

生态养殖造就美丽乡村。

 

　　福严寺景区风景如画。

　　冬日的午后，漫步在灵安集镇的河岸边，30多米宽的灵安港缓缓流淌，水体澄澈，鲜有杂质。检测数据显示：灵安港东段最好成绩为三类水标准，这条曾经的“黑臭河”终于“清如许”。

　　今年，“五水共治”的号角在全市吹响，凤鸣街道砸重金截污纳管、清淤疏浚，同时，将环境整治的重拳投向了化工、印染、涉汞等重污染行业。“融入中心城区，打造精致凤鸣。”凤鸣街道党委书记张建根对街道的未来发展有着明确的思路。

　　当宏观经济形势日趋严峻，当经济效益为环保让路，凤鸣街道今年财政税收增长了30%以上，有望突破3亿元。这背后，有着怎样的内在驱动？

　　围绕“大整治”、“大转型”、“大招商”这三件大事，今年以来，凤鸣街道抓落实、重挖潜、善打组合拳，经济发展和环境保护之间良性互动效应正逐步显现。

　　大整治：

　　清渠美景入画来

　　在灵安集镇采访，记者听到老住户们最多的感慨就是：当年的清清河水又回来了。

　　河边一家钢材店老板陈杰跟灵安港做了20多年邻居，面对这一年多来的变化，陈杰感到由衷地高兴。“政府投了不少钱，河道拓宽了，河泥被运走了，河水清爽了，夏天还有人到河里游泳，放在早两年，想都不敢想。”

　　据凤鸣街道治水办工作人员潘汉江介绍，近年来，该街道大力开展河道治理工作，给河道清淤、疏浚、拓宽，设计护岸，同时建立了河道长效保洁机制，多措并举之下，水质迅速好转。根据每月对灵安港东段水质的检测，水质已达到三类水标准。

　　据统计，在全年“五水共治”工作中，凤鸣街道针对11个村的41条河道开展了疏浚工程，疏浚土方达33.1万立方米，已投入资金207万元。其中对27条“清三河”河道进行重点整治，已全面完成疏浚工作。另外，作为水质的另一主要污染源——猪粪的排放也受到了严格控制。

　　在助力治水方面，“三治”法宝产生了奇效。“治水的源头还在于‘医人心’。”潘汉江说，比如路家园村，村里有个红领巾督评团，专门组织全村优秀少先队员给各村民小组的河道打分，另外，村里还制定了村规民约，要求村民治水、护水。

　　作为“五水共治”的重要内容，在重污染高耗能行业整治方面，该街道今年完成了化工行业整治4家、印染行业整治3家，2家涉汞企业已关停，榨菜企业已经完成整治。

　　另外，该街道结合“五水共治”，完善新增村庄绿化工作，加快完成和尚桥港两岸绿化和国道至路家园村道路两边绿化千亩林建设计划。

　　提起今年凤鸣街道的大整治，文华小区不得不提。针对该小区“三合一”、“多合一”场所，街道大刀阔斧地进行了整治。目前，居住出租房整治率达95.6%，用于生产、经营的店铺、商铺整治率达98.2%，取缔了非法燃气灌装点3处，取缔了黑幼托6所。

　　大转型：

　　政企合力开新局

　　在国内经济增速放缓和外需不振的大背景下，凤鸣街道工业经济实现平稳增长，这离不开那些逆势而上的亿元企业，他们扛起了转型升级的大旗。

　　浙江豪庭灯饰有限公司是一家专门从事室内灯饰生产与出口的企业，与来自瑞典的“宜家”家居超市有着长期的合作关系。“不管遇到什么情况，我们都以产品品质为生命线。”浙江豪庭灯饰有限公司常务副总经理屈羿说。

　　据介绍，该企业与杭州电子科大建立了产学研合作，加强企业设计和研发团队实力，今年自主开发了多款LED灯具。此外，投入近千万元，改造了自动化生产线和防静电系统，实现了“机器换人”，并花重金引进了产品生命周期管理系统、升级了企业信息化管理系统。今年1至11月，该企业销售量达到4.23亿元，同比增长103%。

　　内练一口气，外练筋骨皮。今年以来，浙江方圆聚合纤有限公司在产品升级上下足了功夫，市场竞争力得到显著提升。

　　“方圆聚合纤”于2012年重组开工，开展了以生产锦纶为主的新项目。去年7月底投产后，年产6万吨锦纶切片，这已让该企业跻身业内“新贵”。今年，该企业乘势而上，投入数亿元，从日本引进了全进口的TMT掘绕机和先进的锦纶聚合装置，完成锦纶切片到锦纶纺丝的华丽转变，从中低端转为高端，产品附加值大大提升。

　　有了“硬通货”，“方圆聚合纤”及时调整了营销策略，瞄准高端客户。目前，该企业已经得到了国内最大的锦纶纺织企业——锦江科技集团的认可，发展前景更为广阔。

　　今年7月1日，桐乡市工业企业绩效综合评价结果公布，以亩产论英雄，以质排次序，工业企业被划分为A、B、C、D四类，不同类别的企业将享有差别化的资源要素配置。

　　优质企业加码，低效企业倒逼，对于这把悬于企业头顶的达摩克利斯之剑，凤鸣街道勇于担当。结果公布后，该街道经济发展服务中心的工作人员迅速整理了辖区内的C、D类企业，分小组登门走访，并把绩效评价、考核办法发给企业主，解释、分析列为C、D类的原因，给出整治意见。

　　此外，还有不少C、D类企业主动上门来，问原因，求办法。对此，工作人员不厌其烦地进行解释，条分缕析。虽然大伙儿一下子忙了很多，但看到很多企业表达出希望整改、增加亩产的愿望和想法，都觉得很开心。

　　不久前，街道还出资聘请了咨询公司，给其中部分企业开出了专业“诊断书”。

　　截至今年11月底，凤鸣街道规上工业总产值72.6亿元，同比增长16.5%，完成年度目标92.1%。固定资产投资9.12亿元，同比增长10%，完成年度目标的98%。

　　大招商：

　　内练外拓谱新篇

　　今年7月份，张建根带队来到台州，举办了一次招商会。作为招商组的“编外人员”，该街道明星企业新东方油墨有限公司的董事长樊家驹一同前往。

　　樊家驹本人就是台州人，在凤鸣街道打拼多年，企业效益逐年攀升。此次招商会上，他面对到场的10余家企业，不遗余力地向老乡们进行了推介。

　　“他从当年创业之初讲起，讲自己企业的壮大之路，讲街道优良的创业投资环境，讲地方政府多年的扶持和地方配套设施的完善……”参与此次招商会的街道招商办副主任胡琳斐由衷地感慨，樊家驹这样的现身说法，胜过他们自己磨破嘴皮子。

　　以商招商、以企引企，这正是该街道对外引资的一个好点子。据了解，通过此次招商会，该街道与两家企业达成了投资意向，双方经过了3个多月的相互走访了解，目前已签订了投资协议，总投资额达到了5亿元。

　　据了解，今年以来，凤鸣街道对招商选资的重视程度空前，围绕全市“大招商”的总体部署，该街道不仅整合、充实了招商队伍，加强对招商人员的培养，而且始终贯彻“一把手招商”，对于重大项目，坚持“一把手”亲自洽谈、亲自考察项目，有问题一线落实、一线解决，大大提高了项目对接的成功率。

　　对于招商工作中面临的土地要素制约难题，该街道还积极盘活存量土地，进行零增地招商。今年，通过“退低进高”工作的顺利实施，共腾退企业低效用地130亩，为招商选资提供了一定的要求保障。

　　数据统计，今年1至11月，该街道引进市外内资2亿元，完成年度目标的110%；实现注册资金7200万元，完成年度目标的120%。

　　企业请进来，服务要跟上。对此，街道招商办负责人给记者举了个例子：该街道工业园区办特别配备了3名工作人员，专门协助企业进行项目准入、审批代办等工作，提供一条龙服务，有一家杭迁企业，甚至把企业的公章都交给了工作人员，这既是一种肯定，也是一种信任。

　　据了解，接下来，凤鸣街道将继续加大力度，开展多层次、全方位的招商选资活动，加快招商力度，优化产业结构、延伸产业链，积极实施“浙商回归”，同时抓好浙商回归项目的排摸申报。

　　(本版图片由凤鸣街道办事处提供)