狭泾港水环境整治后，引来不少垂钓者。

 

　　红杉邨一景。

　　位于龙翔街道西北角的狭泾港因两岸有不少养殖户，由此产生的猪粪污染问题，让狭泾港深受其害，而如今却水清景秀，一幅江南雅韵；“三治合一”让家庭作为社会基础细胞参与社会治理，文明和谐的社区建设氛围日渐浓厚；随着产业目标日渐清晰，一系列打上旅游、互联网烙印的大项目也正在运河北部酝酿发酵……

　　桩桩件件看似并不牵连，但每一件背后，都考验执政者的智慧和魄力，变化的背后都升腾着极具意义的内核，可以触摸到小城镇经济大转型中的美好未来。“绽放‘美丽乡村’城乡统筹发展新优势，开启‘幸福龙翔’运河新城开发新时代。”龙翔街道党委书记张凌云如此描述。

　　即将过去的一年，龙翔街道党委政府对经济社会发展有着怎样的思考和作为？他们是如何适应新形势、解决新问题、赢得新发展的？

　　大发展背后的“嬗变”

　　大整治、大转型、大招商，这是2014年桐乡集中精力抓的三件大事，龙翔街道以此为主轴，在转变经济发展方式上取得新进展，在保障和改善民生环境上取得新进展。

　　A经济篇

　　预计今年全年完成合同外资500万美元，实到外资250万美元，市外内资1.9亿元，市外注册资金8500多万元，浙商回归1851万元，这些数字全都超目标数，其中实到外资和市外注册资金达到目标数的125%和141.7%。同时，着力开展企业梯队培育工作，今年新增亿元企业1家、规上企业7家，限上企业6家。

　　不讳言，数字放眼全市并不算抢眼，但数字变化背后却折射着街道党委、政府顺应形势，加速经济转型升级发展的决心。

　　大招商是对区域发展环境和发展前景的一次检阅。龙翔有着紧邻乌镇和市区的区位优势，宽裕的空间，可以预见，旅游和互联网是今后龙翔街道招商的关键词。今年，该街道在招商上实现了大跨步跃进。

　　日前，总投资24亿元的“中华文明印象之旅”项目签约龙翔。项目内容是传统的，但其展示手段却是现代的，与互联网时代的技术、现代的服务业等紧密融合，此举也反映着龙翔渐渐清晰的产业定位。除此，另一个有关电子商务产业园的项目也正在对接洽谈中。

　　龙翔一方面通过“以企引企”、外出招商、办会招商等平台，引来金凤筑巢。今年，总投资1.5亿元的市外投资项目——亿洲科技机械落户龙翔，即将开工建设。

　　强招商引项目最关键的是土地要素，龙翔不是现拿资源，而是突破要素求发展。今年街道完成存量土地挖潜178.8亩，完成目标的205.5%。通过盘活存量土地，引入了两个投资额3000万元的轻纺服装项目。

　　围绕全市“旅游大县”建设战略，旅游始终贯穿于龙翔的发展版图中。红杉邨景区积极开展4A级景区规划、创建工作，投资700余万元新建了停车场、游客接待中心和景区内商业街，发展乡村旅游，努力打造“庄园经济”，引入一系列观光休闲项目。

　　B环境篇

　　老百姓对一个区域的归属感和稳定感，来自于这个区域最短的那块“木板”——即最薄弱的环节有没有被关注到、有没有被提上议事日程。大整治，通过对旧有乱象的一次全面规范，一系列被诟病的难题得到破解，背后却是壮士断腕的决断。“五水共治”和“三改一拆”是今年环境整治工作的重中之重。治水先治污，龙翔重点实施生猪养殖业的控量提质，从今年5月下旬强势推进违建猪舍拆除工作，到6月底全面超额完成生猪减量任务，同时在全市率先建成投用病死动物收集冷藏中转站。

　　辖区内的狭泾港牵涉的小河浜较多，岸上还有一些养猪户，对河道产生一定污染。经过整治，问题得以解决。据了解，今年街道整治并通过验收的垃圾河2条1607米，黑臭河15条13019米。

　　在“三改一拆”上，龙翔以“拆违”为主，作为我市第一批申报嘉兴“无违建镇(街道)”的创建单位，也成为首家通过嘉兴市“无违建”考核验收的主体单位。累计拆违10.163万平方米，猪、禽“两棚”7.13万平方米，完成旧住宅区改造4.625万平方米。拆违量、完成率均位于全市前列。

　　在今年世界互联网大会召开前夕，龙翔街道利用一个半月的时间，完成盐湖线龙翔段整治提升工程。如今走在这一条路上，两侧碍眼的杂乱商铺不见了，取而代之的是富有生气的创意绿化；破烂农房经过立面改造，筑上马头墙，焕然一新。

　　在这一系列掷地有声的整治中，构建“美丽幸福新龙翔”不是一句口号，而是实实在在存在于百姓的眼中心里。

　　“三治合一”迸发社会新活力

　　近年来，“三治”作为一项创新性的社会治理制度，展现出较强的活力、魅力和生命力。今年，“三治合一”理念更是以一种服帖的姿态融进了家庭细胞，融进了“三改一拆”工作，融进了龙翔经济社会各个领域，迸发出更多和谐之音。

　　龙翔街道以农房改造聚集为重点，累计搬迁集聚农户3000多户。今年3月，“星级文明家庭”评创工作在杨园村举行，重点突出家庭作为社会基础细胞在参与社会治理中的作用。

　　村民杨坤泉户是首批开展“星级文明家庭”动态评创的家庭之一，不过对于被评到“两星”，他有些“很不甘心”。原来，杨坤泉户“两分两换”后建了一幢小楼，因出租房前屋后留下了一些生产垃圾，一直没打扫干净。不甘“低人一等”的杨坤泉动员全家清理垃圾，后经重新评定，杨坤泉家终于挂上了“三星”的牌子。

　　把是非曲直交公众评判，变“治民”为“民治”，让老百姓自己管理自己。这样探索性的工作在服务农村生产生活方式转变和农村社会治理体系上发挥了大作用。

　　在解决拆迁安置和外来集聚治理难题上，龙翔探索在皂林村建立了社会治理的新模式——亲新家园自治长效建设平台。

　　由微小经营户互助会、业主委员会、新居民服务中队、翔和促进会、家园顾问团五类成员单位组成的“亲新家园”协调自治委员会，努力营造政府搭台、群众唱戏的自治模式，在新居民管理、出租房屋整治等工作中发挥了重要的作用。

　　特色党建引领发展

　　龙翔街道作为一个传统农业根基较为深厚的近郊乡镇，且处于“后两分两换”的转型时期，有着一些复杂的现实难题。开展特色基层党建工作，提振干部团队的精气神是破解这些难题的有效抓手。

　　龙翔街道在转变作风、强化效能上下功夫，建设了一支勤政、廉政、能政的队伍，做到“人人肩上有责任、个个身上有担子”。

　　今年我市召开出租房整治专项行动，龙翔专门抽调人员成立了专业的出租房整治工作组。以皂林村双桥南苑为例，整治办的小伙子们放弃休息，日夜扑在走访排查中，只利用3个月时间就全部完成排查整治。而街道出租房重点督办区域也比市里计划提早一个半月完成整改，在验收考核中取得全市第一的成绩。见微知著，龙翔干部的团队精神立现。“铁脚板”常走群众路，“随手记”勤办百姓事，在龙翔，每一位机关干部，都有一本名叫“便民随手记”的小册子，他们在走访群众时，会将老百姓反映的问题记录下来，并一一落实。而这样一本小小的“便民随手记”，也将满意写进了老百姓的心中。

　　为破解搬入公寓房或在跨村区块安置农村党员管理服务的难题，街道通过不断优化调整基层党组织架构，创新党员教育管理机制。如在秀溪社区组建联合大党委，对公寓房安置区党员实行村社“双向共管”。

　　结合群众路线教育实践活动，龙翔街道继续推行“五民工程”。扎实推进“走村不漏户、户户见干部”、“干部结民亲、帮扶不漏户”、“联系不漏户、党群心贴心”等走访结对工作。