“三改一拆”中,群众的观望情绪浓,对比心态重,“村里某某家没拆,我为什么要拆?”“邻近的镇不用拆,我们镇里为什么要求我拆?”类似这样的想法导致部分镇、街道的拆违工作举步维艰。违建不合法,肯定要拆,但怎么拆更公平、让百姓心服口服?今年,桐乡西部崇福、大麻、石门、洲泉4镇,统一标准、统一行动、统一时间,以联动方式启动了新一轮“三改一拆”。
桐乡西部的崇福、大麻、石门、洲泉4镇均存在个私经济发达、家庭作坊多、违法建筑多现象,在去年的“三改一拆”中,4个镇各自为战,时间不一,力量单一,导致群众意见很大。“在拆违过程中,老百姓就是看大户、看关系户、看周边镇,如果大家都拆,他肯定也配合拆。”石门镇副镇长方建学对此感触颇深,由于石门镇羔羊片与洲泉镇紧邻,两镇老百姓在相互比较,但两镇的“三改一拆”行动各有计划和侧重点,步调并不一致,导致违建户的思想工作难以做通。这样的情况,令紧紧相连、情况相似的4个镇在拆违中困难重重。
针对这些问题,今年,崇福、大麻、石门、洲泉4镇重新思索,琢磨起联动机制,经桐乡市“三改一拆”办多次协调,如今“四镇联动”机制正式启用,“统一标准”、“同步行动”、“力量联动”,快速推进了桐乡西片的拆违行动。
据市“三改一拆”办工作人员庄利强介绍,“四镇联动”重点针对房前屋后违法作坊,要求由崇福镇做好牵头工作;“统一标准”要求对违法建筑的认定标准、违建分类、处置办法等依照相关法律政策,4镇全部采用这一套规章制度;“同步行动”要求4镇在行动时间段上基本保持一致,“比如拆除违法猪舍,4个镇沟通好集中在一个时间段内集体行动,这样违建户一对比,发现周边都一样在拆,也就无话可说了。”“力量联动”则是针对大型违法建筑拆除时,一个镇的力量不够,可以协调调动周边其他镇拆违力量,一起“啃下硬骨头”。
目前,“统一标准”正由崇福镇加紧制定中,“同步行动”的计划方案即将“出炉”,“力量联动”在4镇中尚未尝试,反倒让石门镇西侧的河山镇尝了鲜。河山镇“三改一拆”办工作人员沈其伟介绍:“今年3月底,我们对石栏桥村的新建违章建筑拆除时,感觉力量不够,就通过市‘三改一拆’办向石门镇借调人员,成功拆除了两处违法建筑。”河山镇的成功实践,令西片4镇更坚定了联动决心。
“不光是‘统一标准’、‘同步行动’、‘力量联动’,还可以‘经验互学’,这样的机制太实用了。”洲泉镇副镇长吴大江如此形容他眼中的“四镇联动”机制。“四镇联动”机制启用以来,4镇的沟通、联系紧密起来,得知崇福镇为控新拆旧成立了“两违”防控执法巡查工作组、为争创“无违建”村(社区)制定了奖惩办法,成效显著,洲泉镇也积极展开参考学习,“这些都是优秀经验,操作性强,我们通过学习、交流在洲泉镇也进行了推行,效果很不错。”吴大江说。
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