投资结构不断优化

　　1993年以来，我市认真贯彻执行中央宏观调控政策，坚持走科学发展、加快发展之路，建设领域不断深化投融资体制改革，通过实施“工业立市”发展战略，进一步鼓励和引导非国有投资，严格控制部分行业过度投资和低水平重复建设，积极引导房地产市场发展，投资建设成效显著，投资结构不断优化调整，经济发展后劲增强，有力地拉动了桐乡经济又好又快发展。

 
　　一、投资规模日益扩大

 
　　1993以来，我市全社会固定资产投资累计709.0亿元，从1993年的12.0亿元增加到2007年的121.5亿元，增长了10.1倍，年均增长18.0%。在国家控制投资过快增长等宏观调控政策作用下，调控成果逐步显现。近年特别是2004年以来，全社会固定资产投资增幅从20.1%逐年回落到8.4%，但增幅仍处在较合理的区间。

 
　　二、投资结构逐步优化

 
　　1993年以来，第一产业投资增长较为平稳，第二、第三产业投资则保持了较快增长，内部结构不断优化。1993-2007年，全社会第一产业累计投资8.5亿元，占该时期全社会投资的1.2%，年均增长7.8%。

　　1993-2007年，全社会第二产业累计投资409.2亿元，年均增长20.4%，在全社会投资中的比重由1993年的40.5%上升到2007年的62.5%。其中工业累计投资402.8亿元，从1993年的8.6亿元增加到2007年的75.1亿元，增长了8.7倍，年均增长16.7%。工业性投资中占比最大的制造业投资392.2亿元，年均增长17.2%，其中2001—2007年，工业性投资中纺织业及纺织服装制造业、化学纤维制造业、非金属矿物制品业等我市传统行业，分别累计投资91.8亿元、51.6亿元、41.3亿元，年均分别增长31.1%、8.3%、37.6%。国家重点调控的高耗能、高污染行业和产能过剩行业的投资逐步得到有效抑制。

 
　　1993-2007年，全社会第三产业累计投资291.3亿元，占全社会投资的41.1%，其中，2007年全社会第三产业投资38.2亿元，比1993年增长12倍，年均增长18.3%。第三产业投资的较快增长为我市产业结构优化调整，人民生活水平提高，构建和谐社会起到了积极的推动作用。

 
　　三、重点建设硕果累累

 
　　1993年以来，我市把重点项目建设尤其是基础设施建设作为改善投资环境、推进城市化进程、促进发展方式转变的重要举措。1993-2007年，全市基础设施项目累计投资118.9亿元，从1993年的0.9亿元增加到2007年的14.0亿元，增长了15.6倍，年均增长21.8%。在基础设施投资中，交通运输仓储和邮电通信业、电力燃气及水的生产和供应业、水利环境和公共设施管理等行业成为我市基础设施建设投资的重中之重。

 
　　交通运输仓储和邮电通信业十五年来累计投资45.2亿元，年均增长19.8%，其中交通运输业累计投资42.4亿元，年均增长19.1%，相继建成了沪杭高速公路桐乡段、申嘉湖高速公路桐乡段、嘉湖公路桐乡段、桐德公路桐乡段、沪杭高速高桥连接线、姚堡里至乌镇一级公路、市区绕城公路，完成了东宗线航道改造一期工程，全市已形成较为完善的各种运输方式有效衔接的现代综合交通体系。至2007年末，全市四级以上公路通车里程达1158公里，其中高速公路和一级公路174.8公里。

 
　　在邮电通信方面，建成了具有通信能力强、业务类别多、运行高效、安全可靠的现代化电信网和布局合理、功能齐全、快速便捷的现代化邮政通信网。2007年末全市固定电话用户33万户，移动电话用户77.1万户，国际互联网用户6.6万户。

 
　　1993年以来，电力燃气及水的生产和供应业累计投资38.5亿元，年均增长21.7%。其中，电力热力的生产和供应业累计投资29.2亿元，年均增长22.8%。电力方面，相继完成了全市城乡电网改造工程，建成泰爱斯热电项目、新都垃圾焚烧热电项目和协鑫环保热电项目。至2007年末，全市发电设备装机容量达5.1万千瓦，全年发电量达5.2千瓦时；自来水的生产和供应方面，相继完成了桐乡、崇福地面水厂工程、城市污水处理工程、自来水深度处理工程、取水口搬迁工程、运河水厂供水工程等，至2007年末，自来水供水能力达30万吨/日，城乡统一供水覆盖率达到100%。

 
　　水利环境和公共设施管理业十五年来累计投资19.2亿元，年均增长16.4%。在水利建设方面，相继完成了南排出海国家大型工程桐乡境内之盐官下河、莲花桥港工程，进行了城市防洪工程和河道综合整治工程建设。

 
　　文化、教育、卫生业十五年来累计投资20.2亿元，年均增长13.9%，相继建成了市职教中心、桐乡高级中学、茅盾中学、凤鸣高级中学、复兴文化广场等工程，迁建了桐乡技工学校、桐乡市康慈医院，扩建了桐乡六中振东校区工程，桐乡一院迁建工程正在建设中。

 
　　随着一大批基础设施项目的建成，有效地缓解了交通、电力、通信等对社会经济发展的“瓶颈”制约，更好地提供了文化、教育、卫生事业的发展平台，极大地促进了我市经济和社会的发展。

 
　　四、房地产开发迅猛发展

 
　　1993年以来，我市房地产开发累计投资达到88.7亿元，其中2007年完成投资16.9亿元，比1993年增长26.7倍，年均增长37.1 %。十五年来房地产开发以商品住宅及专业市场为主要开发对象。2007年住宅累计投资9.5亿元，同比增长2.6%，占房地产开发投资的56.3%，住宅施工面积157.1万平方米，同比增长2.4%，占房地产总施工面积的61.6%；商业营业用房投资6.3万元，同比增长9.7%，占房地产开发投资的37.2%，商业营业用房施工面积82.8万平方米，同比增长5.4%，占房地产总施工面积的32.5%。

 
　　近10年来，相继建成了时代广场、世纪高尔夫、凤凰城、名人公寓、丰润国际、锦都名苑等一批高层及小高层建筑。在市场建设中，新建了中国桐乡鞋业皮革城、崇福皮草大世界、农副产品批发交易市场、南方家园商城、凤鸣装饰材料市场等专业市场，提升改造了濮院毛衫市场。在加快商品住宅及市场建设的同时，经济适用房大量增加，廉租房制度也逐步实施，有效改善了人民的居住条件。至2007年，我市城镇人均住房建筑面积提高到39.1平方米。

 
　　五、非国有投资领域逐步拓宽

 
　　近年来，我市积极推行“政府引导、市场运作”的方式，大力引导支持非国有投资发展，投资领域进一步扩大，非国有投资出现了持续快速发展的良好态势。1993-2007年，全社会非国有投资总量达528.2亿元，年均增长20.9%，增幅高出全社会投资2.9个百分点，所占比重由1993年的55.4%上升到2007年的88.1%。其中，2007年非国有投资107.0亿元，比1993年增长了近15倍。

 
　　我市民营企业投资的产业以及行业分布面也逐步拓宽，已基本覆盖了国民经济的各个领域。在政府“多轮驱动、多轨运行、多业并举”的方针指导下，各种经济成份的投资主体，以各种建设方式参与各个投资领域，形成了多种所有制经济竞相发展的良好局面。

 
　　六、融资方式灵活多样

 
　　我市在发挥政府规划、政策和资金引导作用的同时，逐步面向社会实行开放式投资准入政策，通过设立基础设施投资公司、实施“四自工程”建设，广泛吸纳民间资本，拓宽建设资金来源，有效地缓解了我市基础设施和社会发展领域建设资金不足的问题。还通过组建中小企业信用担保机构、推行企业财产抵押贷款等方式，构建灵活多样的民营企业融资渠道，既有效地补充了建设资金，又提高了投资的效益。在利用外资上，我市采取了多种行之有效的措施，通过各种渠道吸收外资，使外资项目投资不断增长。1993年以来，累计批准境外投资项目695个，合同投资总额19.5亿美元，年均增长20.5%，其中2007年计划总投资1000万元以上外资项目30个，合同利用外资2.9亿美元。