为进一步推进行政执法体制改革，切实提高行政执法效率和水平，促进小城市培育试点和中心镇发展，经省政府批准，同意我市开展深化相对集中行政处罚权工作。经市政府研究决定，现将有关职能划转事项通告如下：

    一、划转依据

　　1．《中华人民共和国行政处罚法》；

　　2．《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》（国发〔2002〕17号）；

　　3．《浙江省城市管理相对集中行政处罚条例》；

　　4．《浙江省人民政府关于桐乡市深化相对集中行政处罚权工作的批复》（浙政函〔2013〕13号）；

　　5．《浙江省人民政府法制办公室关于桐乡市深化相对集中行政处罚权工作实施方案的批复》（浙府法发〔2013〕19号）。

    二、划转职能和管辖范围

　　（一）桐乡市城市管理行政执法局（以下简称市行政执法局）在全市行政区域内已集中行使的城市市容和环境卫生管理、城乡规划管理、城市绿化管理、市政公用管理、环境保护管理、工商行政管理、公安交通管理等方面法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚权的基础上，新划转在全市行政区域内集中行使的行政处罚权

　　1．依照价格监督管理方面法律、法规、规章的规定，对违反价格监督管理规定的行为实施行政处罚；（原由市物价局行使）

　　2．依照旅游管理方面法律、法规、规章的规定，对违反旅游管理规定的行为实施行政处罚；（原由市旅委行使）

　　3．依照人民防空管理方面法律、法规、规章的规定，对违反人民防空管理规定的行为实施行政处罚；（原由市人防办〈市民防局〉行使）

　　4．依照住房保障和房地产管理方面法律、法规、规章的规定，对违反住房保障和房地产管理规定的行为实施行政处罚。（原由市建设局行使）

　　（二）划转由市行政执法局在崇福镇、乌镇镇行政区域内集中行使的行政处罚权

　　1．依照土地和矿产资源监督管理方面法律、法规、规章的规定，对违反土地和矿产资源管理规定的行为实施行政处罚；（原由市国土资源局行使）

　　2．依照水行政管理方面法律、法规、规章的规定，对违反水行政管理规定的行为实施行政处罚；（原由市水利局行使）

　　3．依照交通运输管理方面法律、法规、规章的规定，对违反道路运输管理规定（道路危险货物运输管理除外）以及在乡道、村道违反路政管理规定的行为实施行政处罚；（原由市交通运输局行使）

　　4．依照文化管理方面法律、法规、规章的规定，对违反文化市场管理规定的行为实施行政处罚；（原由市文化局行使）

　　5．依照广播电影电视管理方面法律、法规、规章的规定，对违反广播电影电视管理规定的行为实施行政处罚；（原由市文化局行使）

　　6．依照文物保护监督管理方面法律、法规、规章的规定，对违反文物保护管理规定的行为实施行政处罚；（原由市文化局行使）

　　7．依照新闻出版管理方面法律、法规、规章的规定，对违反新闻出版管理规定的行为实施行政处罚；（原由市文化局行使）

　　8．依照体育管理方面法律、法规、规章的规定，对违反体育管理规定的行为实施行政处罚；（原由市体育局行使）

　　9．依照教育管理方面法律、法规、规章的规定，对违反教育管理规定的行为实施行政处罚；（原由市教育局行使）

　　10．依照环境保护管理方面法律、法规、规章的规定，对违反建设项目环境保护管理、水污染防治、大气污染防治、环境噪声污染防治、清洁生产促进管理、工业固体废物污染防治、畜禽养殖污染防治规定的行为实施行政处罚；（原由市环保局行使）

　　11．依照人口计划生育管理方面法律、法规、规章的规定，对违反人口计划生育管理规定的行为实施行政处罚；（原由市人口计生局行使）

　　12．依照安全生产监督管理方面法律、法规、规章的规定，对违反安全生产监督管理规定（生产安全事故处理、危险化学品安全管理方面除外）的行为实施行政处罚；（原由市安监局行使）

　　13．依照民政管理方面法律、法规、规章的规定，对违反民政管理规定的行为实施行政处罚；（原由市民政局行使）

　　14．依照粮食管理方面法律、法规、规章的规定，对违反粮食管理规定的行为实施行政处罚。（原由市粮食局行使）

　　上述行政处罚职能的具体事项详见附件。

    三、划转时间和划转方式

　　自2013年11月1日起，上述行政处罚职能一次性划转至市行政执法局，并由市行政执法局在规定区域内行使。

    四、执法监督

　　1．凡由市行政执法局行使的行政处罚权，有关部门不再继续行使；继续行使的，其作出的行政处罚决定无效。

　　2．当事人对市行政执法局作出的行政处罚不服的，可以依法向桐乡市人民政府或者嘉兴市城市管理行政执法局申请行政复议，也可以直接向桐乡市人民法院提起行政诉讼。

　　特此通告。

　　附件：桐乡市深化相对集中行政处罚权划转的行政处罚事项目录

2013年10月28日