“桐乡全市境内有200多公里的边界线，与嘉兴市秀洲区、杭州市余杭区、湖州市德清县、江苏省吴江区等相邻，整体的水域环境处于下游，对治水来说条件很不利。”桐乡市治水办常务副主任王宏欣介绍，过去，桐乡水环境可以说是“内忧外患”，上游来水污染严重，内部产业结构中重污染行业占比较大，导致整体水质以V类、劣V类居多。

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　　该如何化解劣势，打好治水的翻身仗？桐乡的做法是主动出击，掌握治水主动权。“只有上游来水好了，水质才有改善的希望。”王宏欣告诉记者，2013年年底，桐乡濮院镇就与秀洲区洪合镇建立了嘉兴市首个县域交界区域联动治水工作机制，携手治水并且相互监督，效果很快显现，“以前的‘两不管’、‘两难管’变成了‘两都管’，处置污染行为更及时、更有效。”

　　尝到甜头的桐乡开始将这一做法推广至其他的交界地区，今年4月，与南浔共同联手，全省首创地市交界区域水环境联防联治工作机制。从县域交界区域联动治水到地市交界区域水环境联防联治，桐乡再次迈出了一大步。目前，桐乡已经与德清县、余杭区、吴江区等周边地区陆续达成跨县域交界区域水环境联防联治工作机制，努力实现交界区域联防联治全覆盖。

　　在瓦解外患的同时，桐乡也积极做好内功。“治水先治污，这一年来，我们的工作主要围绕消除污染源展开。”王宏欣介绍，桐乡在“五水共治”启动之初就通过建立高标准规划，明确第一步治污任务，设立了五个专项工作组，有针对性地向水污染源头“重拳出击”。例如，在农村生活污水整治上，推广无动力生物处理模式，将每家每户的生活污水收集入池，通过池中厌氧发酵、好氧处理等，实现脱氮除磷，有效降低水中的化学污染物含量。河山镇堰头村如今已率先启用了这一套处理模式，污水经过处理后，出水水质可达到国家污水处理二级排放标准。

　　此外，桐乡还在监督管理体制上下功夫，确保措施落实到位、问题整改及时。实现“河长制”全覆盖，并在此基础上增设了“段长”、“公里长”、“河道百米长”、“河道警长”等，实现河道管理从被动处置问题向主动发现问题转变，从突击式运动向常规化监管转变。与此同时，把治水作为实绩考核的重要内容，将治水成效作为干部能上能下的重要依据，“五水共治”工作在年度目标责任制考核中占比近30%。

　　桐乡“五水共治”有创新、有实效，并且形成了主动参与的热情氛围，至今，桐乡全市已收到各界治水捐款4700多万元。