洲泉镇人口计生基层群众自治工作坚持“基层领导负总责、依法建章立规矩、协会承做当骨干、群众参与做主人”原则，采取三大举措扎实推进。

　　健全基层自治网络。一是配强村企级计生工作班子，增强领导力量。由村“两委会”主要负责人及企业负责人担任单位计生工作领导小组组长，计生协会会长、副会长，依法管理村居企的计划生育工作。二是配强村企计生服务员、中心户长，增加骨干力量。在全镇20个村居21个企业配备49名村(居)企业计生服务员和642名中心户长，其中妇女占80%以上，进一步强化了基层一线的工作力量。三是配强村企级协会成员，增添引导力量。进一步加强村企级协会建设，重点吸纳有一定能力、有威望的优秀人员加入计生协会，充分发挥计生协会会员的示范带头作用，提高了人口计生工作队伍的凝聚力和战斗力。目前，全镇共有协会组织46个，发展协会会员6892名，占总人口的10.5%。通过这一系列的措施，逐步形成了“协会建在村企上、活动搞在车间组上、责任落实到理事会员身上、作用体现在群众的行为上”的工作新格局。

　　修订完善村规民约。一是在建立完善村级计划生育协会《章程》。今年4月全镇20个村居重新修订完善村规民约，制定计划生育民主议事、民主监督、村务公开、村计生干部职责等各项制度，让广大村民在“知情、知理、知法”中开展自治，确保自治工作合情、合理、合法；二是完善计划生育利益导向机制。在全面落实国家和省、市各项计生奖励优惠政策的基础上，各村居都相应制定出台了长效节育奖励措施、计划生育家庭户就学、年老及特困计生家庭救助办法等。

　　开展基层计生自治。一是在全镇各村居及企业建立计生自治服务分队，由热心公益事业的党员组长担任分队队长，队员由协会骨干组成。分别进行计生政策宣传、计生技术服务等。实现人口计生政策宣传到家、新婚期知识咨询指导到家、孕期保健到家、产后随访到家、优惠政策落实到家、排忧解难服务到家的“六到家”，同时积极参与“五水共治”等活动；二是建立民主议事例会制度。依据国家有关法律法规和《计划生育基层群众自治章程》，建立了村民代表、计生协会理事、中心户长民主议事例会制度，每月在村级会员之家召开会议，交流信息，听取意见建设，通报有关情况等，真正做到基层计生自治；三实现计生事务公开。在村居公开栏把计生工作安排、工作重点、工作程序、帮扶项目等作为公开重点，设立意见箱和公开栏，对计划生育有关政策、法规、权利和义务予以公开公示，自觉接受群众的监督投诉，从而达到计生自我管理的目标。