绿化带侵占了盲道。(图片由市残联提供)
第24个全国助残日刚刚过去,记者调查发现桐乡市区很多路段盲道等无障碍设施遭到侵占和破坏,很多已经不能使用。
市残联工作人员沈陆斌告诉记者,此前,市残联专门对市区各处盲道以及街道、建筑物中的无障碍设施进行了初步排摸,发现被侵占、破坏、停用甚至在设计之初就不规范的无障碍设施还真不少,主要集中在市区振兴路、庆丰路、校场路等5条主干道路,以及新华书店、东兴商厦、文化馆等16个公共场所建筑物。
无障碍厕所轮椅根本进不去,盲道成了“断头路”,路口语音播报系统失灵,银行、商场附近无障碍坡道被堵严重,道路设施翻新盲道被“截断”,无障碍厕所成了杂物房……许多无障碍设施成了摆设。
市区多处盲道被“截断”
盲道,是为盲人提供行路方便和安全的道路设施,是无障碍环境建设的重要部分。2001年8月1日,我国《城市道路和建筑物无障碍设计规范》正式颁布实施,它规定了盲道的具体铺设规范。此外,《中华人民共和国交通安全法》第三十四条规定,城市主要道路的人行道,应当按照规划设置盲道。
但由于宣传力度不够等原因,我国盲道使用率并不高,盲道被破坏的情况时有发生。记者在市区多处看到,在窨井盖等道路设施翻新、改造过程中,盲道专用地砖被胡乱铺砌,盲道已失去了原有的样子。
据了解,盲道一般由两类砖铺就。一类是条形引导砖,引导盲人放心前行,称为行进盲道。另一类是带有圆点的提示砖,提示盲人前面有障碍,该转弯了,称为提示盲道。
在市区鱼行街与庆丰路交叉口的人行道上,沈陆斌告诉记者,盲道靠近十字路口处会铺设数块圆点提示砖。但由于建设不规范,原本铺在那里的圆点地砖,被破坏得只剩下一块了。“这反而会给盲人过马路制造不少障碍。”沈陆斌说。
在图书馆北面的为民路上,记者看到窨井盖改造后,盲道地砖严重破损,条形引导砖被安在了相反的地方,盲道被普通地砖所截断。
在庆丰中路北港桥南堍西侧的人行道上,有近20米的距离被铺成了柏油路,导致该段盲道完全不能使用。
窨井盖“截断”盲道,盲道被改造后只剩了一半,盲道砖和普通地砖对调……这样的情况在校场路、振兴路、庆丰路等市区主干道上随处可见。
另外,盲道被侵占现象也较为普遍。在市区振兴东路与世纪大道交叉口的交通银行营业点,记者看到附近一段近40米长的人行道停了12辆车,其中大部分车辆越过停车线占据了一侧的盲道。
记者从市建设部门获悉,他们主要负责市区城市道路的管理和养护,而建设和改造则全靠建设方自律。有关人员告诉记者,目前省内尚无部门对残疾人无障碍设施建设进行监管,其管理、养护存在很大的问题。
设施设置、管理不规范
老城区因历史原因,没有足够的空间设置或改进无障碍设施。那么,新建的地方又如何呢?带着问题,记者走进了刚落成的市文化馆新大楼。
记者在市残联工作人员的带领下,走进了一楼女厕所的无障碍专间,看到厕所隔间的门一打开,一根不锈钢扶手横在厕所隔间中央,由于厕所门的阻挡,乘坐轮椅的残疾人根本无法自行移动到坐便器上。“对需要使用的残疾人来说,这样的无障碍厕所很有障碍。”市残联工作人员边说边示范残疾人需要移动的位置。由于扶手阻隔,中间的空档有30多厘米,肢体残疾人要脱离轮椅移动两三步才能坐到坐便器上。
此外,市区多数大型商业设施,也缺乏方便残疾人出入的无障碍设施。在市区多家大型商场,记者看到鲜有升降电梯具备无障碍低位按钮,更没听到相应的语音提示。
在市区新华书店,记者虽找到了一个按照标准建设的无障碍厕所。但遗憾的是,这个厕所已经被堆积的杂物所占据,无障碍扶手和坐便器被压在底下,整个厕所完全不能使用。厕所门上挂着保洁员的衣物和清洁器材。“花费大量经费建造的无障碍设施,因被侵占而不能使用,这是极大的资源浪费。”市残联工作人员说。
无障碍设施鲜有人使用
采访中记者发现,对于盲道被占用、无障碍设施被破坏等情况,市民已经见怪不怪。很多人表示,这些无障碍设施其实也鲜有人使用。“我从来没见过盲人用过盲道。”一名占道停车的司机说,盲道本来就很少有人使用,就算侵占一会儿也不会造成多大影响。“我不认同这名司机的说法,盲道等无障碍设施体现了一个城市的文明程度,以及对残疾人的关爱。”市残联工作人员说,不能因为暂时无人使用,而成为占用盲道的理由和借口。
据了解,在无障碍设施的建设上,桐乡市政府每年投入了大量经费,为的就是鼓励残疾人走出封闭的世界,融入社会。目前,桐乡有肢体残疾人10659人。每年,市残联向150名残疾人提供轮椅等出行工具。全市还有1507名视力残疾人。“这些人都是无障碍设施的服务对象。”市残联工作人员说,但目前盲道等无障碍设施鲜有人使用也是事实。究其原因有很多,比如残疾人本来就行动不便,很少出门;盲道设计“暗藏玄机”,未经正规培训,多数盲人或许也不会使用。
因此,市残联呼吁市民爱护身边的无障碍设施,不要占用和破坏它们。
◆记者手记
无障碍设施考验城市文明
一个城市的无障碍设施建设得怎么样,跟这个城市的文明程度息息相关。作为城市设施的一部分,人行道上的盲道、台阶旁的专用坡道、十字路口的提示音等,这些点点滴滴的细节,原本让水泥钢筋铸成的城市充满了人情味。但桐乡市区的不少道路上,盲道变成了“忙道”,专用坡道变成了自行车位、电动车位,十字路口的提示音哑然失声,不禁让人觉得惋惜。
在桐乡街头,我们也很少看到盲人出行,也难见到肢体残疾人乘坐轮椅“散步”。政府每年都有大量预算投入在无障碍设施建设上,但是由于破坏、占用以及不规范建设使得这些设施几乎成了摆设。
这些无障碍设施何时才能“无障碍”?
记者了解到,很多城市对破坏、占用无障碍设施的行为已经进行了处罚。这样的“严惩”确有一定效果,但显然不是最好的办法,也不是解决问题的根本途径,需用德治、教育等手段使关爱残疾人意识深入人心。只有当人们认为破坏、占用无障碍设施,跟公共场所吸烟一样会对身边的残疾人造成伤害,损害行为或将会变得越来越少。
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