数字小城市

　　6.02亿元：小城市建设，经济发展是核心也是中心，这些年，崇福镇党委、政府始终把发展全镇经济、提高人民收入水平放在突出的位置。2012年，崇福镇实现地区生产总值76.02亿元，工农业总产值331.63亿元，财政总收入完成11.59亿元，城镇居民人均可支配收入37025元，农村居民人均收入18797元。全镇形成了以裘皮、轻纺为主导行业，建材、新能源、新材料、电子机械为依托的多元化协同发展的产业结构。2012年，崇福又由“中国皮草名镇”升级为“中国皮草名城”。

　　55.02亿元：皮草是崇福的生命。崇福皮草行业起源于明末清初，起步于上世纪70年代，形成于90年代，21世纪后实现了从家庭作坊逐步向规模化、产业化、专业化生产的重大跨越。崇福全镇现有皮草企业1700多家，2012年实现皮草产值155.02亿元，同比增长35%；市场交易额突破80亿元，同比增长33%；产品销往美国、俄罗斯、加拿大、欧盟等70多个国家和地区，皮毛销量在国际、国内市场占有较高的比重。各类皮毛专业市场从小到大，快速发展。崇福皮毛市场已成为国内较大的毛皮集散地、华东地区重点原皮交易市场；崇福皮草大世界集产品研发、成衣销售、产品发布及展示于一体，是华东地区重点专业市场。

　　100余个：连续六届的中国·崇福皮草博览会声名远扬，已成为国内外皮草时尚潮流的重要窗口、促进产业提升发展的重要交流平台。崇福现拥有皮草服装服饰注册商标100余个，其中“中国驰名商标”2个，“中国名牌”2个，“中国真皮标志裘皮衣王”2个，“中国真皮标志裘皮名装”1个，“中国皮革协会真皮标志”16个，“浙江省著名商标”3个，“浙江省知名商号”3个。国字号品牌占全国同行业的半壁江山。2009年，崇福镇成功创建了“浙江省级皮草商标品牌基地”；2010年，崇福皮毛协会申请注册了“崇福皮草”集体商标；2011年，被全球中小企业联盟GASME授牌为“全球皮草贸易基地”。

　　100亿元：2013年，崇福原皮市场改扩建工程，使其更趋完善，总投资9000万元，对崇福皮毛市场整体改造，将形成设施齐全、功能先进、竞争有序、管理现代的大型皮毛交易市场，打造全国最大的原皮销售集散地。同时，崇福还将规划建设新的皮草成品市场——中国·崇福国际皮草城，扩大规模，进一步完善仓储物流、电子商务等市场配套功能建设，力争未来三年内，使崇福皮草市场的交易总额突破100亿元。

　　100家：2013年，崇福专门规划800亩土地用于生态产业园建设，使皮毛、纺织印染企业进园区转型集中处理，逐步淘汰园区外低、小、散印染企业。同时，打造皮草品牌园，加大标准厂房建设投入。依托崇福皮草“浙江省重大科技创新平台”，加大对研发设计单位、人才的引进，提升皮草企业研发设计能力和加工制作水平，通过政策引导，扶持一批重点骨干企业，通过招商引资，引进一批品牌企业，力争未来三年内，亿元企业超过10家，新增100家规模以上企业。

　　5.2亿元：一幢幢高楼拔地而起，一条条道路相继贯通，布点设计考究的园林正在扮靓每个崇福居民的生活。贯通城市南北的语溪大道改造进展顺利，今年上半年中段项目竣工，年底有望实现通车，在打通经济动脉的同时，这也成为一项卓有成效的“民心工程”。

　　今年，崇福新开工建设保障房496套，投入资金5.2亿元，建设安置房1394套，在推进人口集聚、加快城市建设步伐的同时，有效改善了困难家庭的居住条件；新植绿化面积2000亩，完成两个千亩紫薇园的布点和园林设计，20万株紫薇培育园正在建设，在提升小城市形象的同时，也装点了居民的生活。

　　1.2亿元：在“镇”向“城”的蜕变过程中，崇福镇的硬件设施存在一定欠缺，尤其道路条件还不能达到城市发展的需要。这两年，崇福道路建设全面启动。目前已投资1.2亿元的四条城市主干道路改造建设加快，320国道改造工程正在全面实施，崇新线(镇区段)整治改造工程已全部完成，语溪大道中段正在铺设路面，南段拆迁工作基本完成，世纪大道延伸工程完成规划设计，正在实施拆迁。此外，河道整治工程基本完成。落实完成省级中小河流治理项目——大红桥港和跃进港、北沙渚塘整治工程，总投资2050万元。在城建绿化方面，投入2600多万元加强“森林崇福”建设，全镇新增绿化面积达到55.6万平方米，城市环境不断改善。积极创建国家卫生镇，并顺利通过了省级验收。

　　崇福脚步

　　按照国内专家的观点，小城市大体有四个方面特征：一是人口集聚度高。特别是建城区人口有相当的规模，居民享有较高质量的物质生活和精神生活。二是经济基础扎实。产业集群化和市场化程度较高，经济竞争力强，财政有相当的实力。三是产业结构合理。主导产业、特色产业蓬勃发展，商贸服务业兴旺发达，三次产业的比重结构比较合理。四是城市功能完备。拥有较为完备的城市管理体系、社会事业体系、公共服务体系和现代化程度较高的市政设施网络，具有特色鲜明的城市文化底蕴。

　　在2012年桐乡市党代会报告中明确提到：要在三年的时间里，从产业聚集、人口集中、功能集成、要素集约等方面切实做好合理规划工作，实现中心城市、乌镇、崇福小城市“一市三城”的城市空间发展格局。其中，崇福要突出产业集聚、人口集中和品质提升，完成小城市建设三年目标，跻身全省一流小城市行列。

　　那么，怎样才算“一流小城市”呢？崇福镇小城市培育试点办公室主任吕松发认为，要想成为“一流小城市”，得接受经济发展速度、社会事业发展、机制体制创新、平台建设程度等多方面的考核。这就要求在接下来的时间里，做好基础设施建设、城市空间扩展和政策性引导等方面的工作，使整个发展方向与建设要求相一致，从而把崇福打造成为产业发达、管理高效、设施完备、环境优美、文化繁荣、宜居宜业的现代化小城市。

　　崇福小城市培育试点是由城镇向小城市的跨越式发展。按照省委、省政府提出的“一年一个样，三年大变样”的要求，崇福镇党委、政府突出规划定位、产业集聚、项目建设、体制改革、制度保障五个重点领域，科学有序安排好工作，力争在三年发展小周期内实现重点领域新的突破。接下去还将通过规划带动、政策推动、投资拉动等举措，加强产业集聚，加快经济转型升级，营造生态生活环境……最终夺取“千日攻坚战”的胜利，让全镇人民共享小城市建设带来的实惠。

　　崇福镇小城市培育试点的发展定位是：打造成为“中国皮草名城、江南运河文化古城和杭州都市区宜居宜业新城”。

　　在小城市建设方向上，崇福突出科学规划，彰显城市个性。一个城市的个性和特色取决于科学的规划，崇福在小城市培育发展规划定位上，根据自身特殊的区位交通条件定地位，根据深厚的历史文化资源定个性，根据主导产业发展优势定特色，打出了中国皮草名城、江南运河文化古城和杭州都市区宜居宜业新城三张“城市名片”。编制完成了《崇福镇小城市培育试点三年行动计划》，成为统领今后三年全镇各项工作的指导性规划。在产业发展、基础设施、公共服务、资源环境等专项规划编制过程中，注重与城镇总体规划、土地利用总体规划的紧密衔接，实现发展战略、发展目标与空间布局、土地资源配置的协调统一，以规划引领城市建设，逐步形成自己的特色发展道路。

　　在小城市建设基础上，崇福突出产业集聚，比拼产业优势。崇福对于产业集聚方式的选择，始终坚持以打造工贸新城为目标，走“工贸并举”发展之路，把创造足量的GDP作为城市产业发展的硬指标，通过产业集聚提升人气，吸引农村居民向城市居民转变。产业集聚的重中之重是加快推进20平方公里的崇福经济区开发建设，以基础设施配套促集聚，加快形成新市镇集聚区、优势产业提升区、新兴产业培育区、服务业集聚区、综合物流园区、生态保护区、专业市场区等七大区块的功能布局，努力把崇福经济区打造成为新的经济增长极和城市建设的新亮点。

　　在小城市建设配套上，突出完善功能，增强城市软实力。根据《崇福镇小城市培育试点三年行动计划》，三年中必须抓好总投资104亿元，包括工业经济、基础设施、社会事业、公共服务、生态环境和商贸住宅等六大类90个项目的建设。严格按照定时间、定目标、定责任的“三定”要求，科学制定各个项目年度计划推进台账，以月为单位，倒排全年计划进度，建立专门的跟踪督查机制，确保项目建设按期完成，以项目推动城市功能完善，增强城市建设的软实力。

　　在小城市建设创新上，崇福突出体制改革，破解管理瓶颈。按照“充分授权、权责统一”和“依法下放、能放则放”的原则。桐乡市委、市政府明确赋予崇福镇部分县市一级的经济社会管理权限。目前已制定《崇福镇行政管理体制改革方案》和《综合行政执法试点实施方案》，率先成立桐乡市行政审批崇福分中心，直接下放10个部门16项管理权限。市级部门派出机构在镇域内的管理职权，全部交由镇政府行使，实现管理前移。财政体制改革按照分税制财政体制和财权与事权相匹配的要求，进一步理顺市镇财力分配关系，成立崇福财政局和崇福支付核算中心，加快建立一级财政体制。土地制度改革通过加快推进“两新”工程建设，开展农村土地综合整治，优化土地资源配置，提高土地利用效率，为崇福小城市建设拓展空间。社会管理体制以有序培育公益服务类民间组织、中介组织和相关经济合作组织为重点，积极探索市场化的社区服务机制，推动社会管理向现代城市管理模式转变