用“洲泉实力”

　　开启新征程

　　(一)洲泉能从全市众多强镇中脱颖而出成为小城市试点镇，必然有其独一无二的优势，而这些优势也正是它建设小城市的基础。

　　区位优势，首当其冲。在桐乡，洲泉的人口和面积规模是仅次于崇福的第二大镇，它地处桐乡市和嘉兴市的最西部，是杭嘉湖三市交汇点，南邻杭州市余杭区、西连湖州市德清县。

　　独特的地理位置决定了它强大的辐射能力，不仅可以辐射桐乡西部的大麻、河山、石门等镇，还可以辐射余杭、德清等地，对周边区域带动作用明显。在今后的小城市建设中，洲泉也将对周边区域产生辐射带动作用，引领一个区域的发展。

　　(二)产业优势，毋庸置疑。

　　没有产业支撑，城市发展就会失去源动力。没有强大的产业支撑，就无法实现农民增收，无法实现农业人口转移和人口集聚。在产业发展上，洲泉的优势有目共睹。

　　在“大者恒大、小者更活”的理念下，洲泉实施“依参天大树强镇，靠盖地小草富民”战略，经济建设迅猛发展。

　　洲泉一手抓大企业，以“项目”为王，围绕化纤、橡胶、电机等优势产业链，通过招大引强、招新引优、招才引智，实现了横向做大、纵向拉长；一手抓小企业，以“两改两创”促转型，在政策、科技、信息、资金等方面无缝对接、无障碍服务，让小者更活，形成了2家百亿企业、2家十亿元企业、11家亿元企业为龙头，80家规模以上企业为骨干，近3000家中小企业为支撑的企业梯队。

　　在招商引资上，洲泉依托临杭经济区大平台，开展产业招商，以企引企。自2010年以来，累计引进市外内资43.7亿元，合同外资5446万美元，实际到位外资4500万美元。此外，洲泉还将进行湿地开发，未来，湿地经济将成为拉动洲泉旅游业的一个重要载体。

　　(三)虽然今年才被列入小城市培育试点镇，但洲泉人小城市建设的意识早已有之。

　　洲泉镇上届党委、政府班子就作出了一个至今被人称道的决策：不建镇政府，建酒店！一直以来，洲泉没有一个特别上档次的大型酒店，每次有大型会议、活动，都要到桐乡市区的酒店进行，这不论是对招商引资还是对洲泉整体形象的宣传都是一个缺失。

　　“我们的办公室可以差一点，但是我们的接待能力一定要上去。”洲泉把原计划打算建镇政府的一块地拍卖给了一个老板，盖起了现在这一幢16层高的威尼斯大酒店。这是个按照四星级打造的酒店，推开窗户就是公园，环境优美，成为了现在洲泉的一个地标。

　　(四)小城市建设不仅要让经济更加发展，还要让人的精神文化生活更加丰富，人的素质得到进一步提高。

　　围绕人的素质提高，2008年，洲泉创建了桐乡首个、嘉兴第二个国家卫生镇，并于2012年顺利通过复评。去年，洲泉又成功创建了全国文明镇。

　　从荣誉中受益的是洲泉人民。近年来，洲泉先后投入1000多万元用于三级文体阵地建设，镇区建造了符合国家标准的塑胶篮球场、塑胶网球场、门球场和多个健身苑点，投资300多万元的镇文体活动中心于2005年11月正式对外开放。

　　在环境卫生上，洲泉规定对全镇范围的道路进行全天候保洁，主要街道保洁时间达到12小时以上，一般街道保洁时间达8小时以上，镇区垃圾袋装化覆盖率90%以上，生活垃圾密闭清运率、无害化处理率均达到100%。

　　道德模范等一系列的评选表彰活动，激起了群众的参与热情，一批不平凡的“小人物”成了大家学习的榜样，传递出社会正能量。

　　(五)成为小城市试点镇后，洲泉的目标和方向更加明确。

　　首先，洲泉做了一个“一城三区”的规划，南部是新区，中间是新社区，北面是临杭经济区(工业区)。南部新区通过一些商贸综合体建设，小城市的形象已初露端倪，中间新社区结合“两新工程”，鼓励分散在19个村的农户集聚到镇上进入新社区，北部工业区通过招商引资进行发展。

　　最近，洲泉启动了千年古刹——祗园寺的搬迁重建。在盛月良看来，寺庙是一个地方文化的重要组成部分，是人们追求内心安宁、进行精神寄托的地方，也是社会管理拾遗补缺的一个部分。就像灵隐寺之于杭州，古刹的重建将增加洲泉文化的内涵。

　　小城市建设任重而道远，洲泉，而今迈步从头越。

　　2013年，洲泉开启由镇向城跨越的模式，这是一个新开始，也是一个新机遇。

　　入选嘉兴首批小城市培育试点镇名单，洲泉有它的优势，也有它的内在需求。这不是一次被动入选，而是一次主动争取，为的是在左邻右舍强劲的发展势头中不落后，在招商引资的比拼中不被轻视，为进一步做大做强洲泉经济、造福百姓开动一个新引擎。

　　建成区9平方公里土地上升腾起的干事热情，更多的来自这个工业大镇无法抑制的发展渴望，来自洲泉人对“城市梦”的渴望。不思进取则退，洲泉在“浙北工业第一镇”的荣誉中始终保持清醒，未雨绸缪寻求提档升级，以小城市培育试点镇为突破口，开始了一个新征程的跋涉。

　　2013年，洲泉正经历一场“考验”:一方面，在过去十多年间快速发展的化纤产业，进入到一个低谷，而与化纤产业同气连枝的洲泉经济也因此陷入低潮，依赖着化纤产业的洲泉，如何在困顿中突围，进而防止这样的困顿再次出现？另一方面，中央提出“中国梦”就是人民的幸福梦，“幸福”两字内涵丰富，不仅在于经济发达，人民收入的提高，还要满足人们“学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居、玩有乐所”等各方面高层次的需求，主打工业发展的洲泉能否满足人们这些需求？

　　一个成功经验不可能延用一辈子，一种成功模式也很难在其他地方得到复制。那么，在小城市试点中，洲泉的路将怎么走？今天，我们对话洲泉镇党委书记、临杭经济区党工委书记盛月良，听一听他对洲泉小城市建设的阐述。

　　记者：化纤产业是洲泉经济的支柱与核心，桐昆、新凤鸣这两个超百亿化纤企业几乎决定了洲泉工业经济的走势，今年化纤业的低迷传导到了洲泉的各项经济指标上，这是否会影响小城市建设？

　　盛月良：市场经济潮起潮落是一个很正常的现象，没有一个行业能够永远一帆风顺。化纤行业在经历了十多年的爆发式增长后，必然要经历这一个低潮期、洗牌期，实现一个优胜劣汰。从桐昆和新凤鸣的发展势头来看，我很有信心它们能在这一轮洗牌中胜出。9月初中国国际化纤年会放在桐乡召开，就是对桐昆、新凤鸣为代表的桐乡化纤业的充分肯定和高度信心。

　　化纤业作为洲泉的主动力产业，这个地位很可能在未来较长的时间内都不会改变。除了化纤业外，洲泉还拥有铺天盖地的鞋企、蚕丝被企业和塑料制品业，这些都是土生土长的本地产业，发展后劲很足。另外，洲泉还有桐乡市两大工业主平台之一的临杭经济区，无论是现有产业发展、还是临杭区引入的大项目与形成的大产业，都将带来资金流、人流、物流、信息流，需要建设为之配套的生产性和生活性服务业。为此，洲泉的小城市建设注定要走以工业为个性的“产城融合”之路。

　　记者：以工业为个性的“产城融合”之路，它的内涵是什么？

　　盛月良：建设小城市，洲泉最大的优势是产业优势。我刚到洲泉担任书记时就感到，洲泉的工业固然很强大，未来的潜力也很大，但工业发展到一定程度而城市化跟不上，就会拖工业的后腿，阻碍着工业的进一步发展。

　　为什么我要这么说呢？洲泉的个性是工业，不会变，因为有了工业才有了今天辉煌的洲泉，也让洲泉走得更远。但是，我们招商引资，引进来的是一个个企业，随之而来的人流、物流、资金流、信息流怎么去承接，随之而来的大量工人的就医、子女的就学，一个镇能不能满足？随着项目进入的高端人才的精神文化需求怎么满足？很多是一个镇甚至桐乡市区都没有办法能满足的。而与此同时，我的左侧是崇福镇，右侧是新市镇，它们两个都是省级小城市试点镇，如果我们不加快城市化的步伐，提高对要素的吸纳能力，那么，对项目的吸引力将会减弱，而就算项目来了，很多要素也会倒流，被邻居吸收走。基于这样的考虑，洲泉不满足于建设一个经济重镇，而要走以工业为个性的“产城融合”之路，打造现代化的经济新城。

　　记者：打造一个新城不容易，洲泉将从哪些方面入手？沿着怎样的思路去发展？

　　盛月良：我们不会去造城，不会去追求高楼大厦、高档设施的数量。如果造了很多房子，没人住，一到晚上小区里黑漆漆一片，这样的造城是失败的。我们将坚持以人为本，打造一个以人为本的城。

　　小城市建设要看软硬件两方面，硬件无非是楼房高不高，马路宽不宽，而洲泉的建设将更侧重软件，是指城市管理、城市功能的完备。相比之下，硬件的打造比较容易，只要有钱，一年半载就能让一个镇改头换面，但是这并不能让一个镇脱胎换骨。

　　城市令人向往的一个重要原因是其较高的文明水平，落脚点在于人的素质，而人的素质提高绝非在一朝一夕之间，这就要靠社会管理。

　　这次的小城市培育，一切都将围绕着人，洲泉将不会大而全地去建设，不会为了去补一个功能的欠缺，而不考虑它的运转成本。我们要保留小城市的宁静，在这个基础上完善一些功能，有些功能我们必须要具备，但有些功能我们可以让出去，我们要做出“洲泉特色”，让生活在洲泉的人们感到舒服。我们的城市化，不是去复制、抄袭。洲泉要城市化，但不要“城市病”。比如堵车，这个在北京、上海甚至在嘉兴都出现的毛病，我们一定要避免。

　　一位外国客人曾对我说，一个镇要让人过目不忘，很简单，不需要建什么大楼，只要在所有的交通要道口做到最人性化就可以了。不论是斑马线、红绿灯还是路牌标识都要做到极致，让外地人一到洲泉就感到这里是独一无二的。比如在香港过红绿灯，有个“滴滴滴”的声音会提醒你加步快走；有些地方的公交站在夏天吹出凉风，这些都是一个地方的名片。

　　总而言之，我们的小城市建设会在“以人为本”的理念下，走“产城融合”的道路，创出一个具有“洲泉特色”的小城市。

　　□本版图片由洲泉镇政府提供