“公车私用，公费旅游”，这样的“公器私用”一度遭到老百姓诟病。公器如何不被私用？建立防腐制度至关重要。今年初以来，桐乡市通过出台《关于严格控制2013年全市机关干部外出活动的通知》等一系列规定，“严控公务接待管紧嘴、严控公车使用管牢车、严控外出审批管住腿”，1至6月，该市“三公”经费实际支出较去年同期减少918万元，同比下降13.1%，用制度堵漏洞，狠刹奢靡风。

　　早在2010年，桐乡就已实行公务用车制度改革。通过改革，从源头上扫清了“车轮腐败”滋生环境。改革后，具有行政执法职能的部分单位仍保留少量执法车辆，对此，该市实施了保留公务用车定点保险、定点加油、定点维修、定点停放等制度，并对车辆实行出车登记、单车费用考核制度，如车辆维修费用较大时，由单位派员一同前往监督。同时，开展不定期抽查，并通过公众和媒体力量参与监督，以杜绝公车乱用、私用现象。今年初以来，该市查实违规使用公车事件两起，并分别给予问责处理。

　　对党政机关干部外出活动，桐乡设7项规定，如不得组织和参加以各种学会、协会、培训中心等名义举办的外出活动；不得在市外举办工作交流会、读书会、务虚会等活动；不得参加企业或下属单位出资的外出活动和无隶属关系的各类组织举办的学习考察活动等。今年上半年，桐乡共有6批次17人次的出国境考察申请在审批环节被卡，这些被卡出行的人不乏各部门、镇(街道)“一把手”。据了解，以往，桐乡市管干部外出活动一般只是口头请假，而现在外出，须提前10个工作日填写好审批单，并附详细行程报桐乡市委、市政府主要领导审批，并且还可能被拒。

　　从严管理是否会影响部门招商引资、有效学习的积极性，如何做到平衡？“标准就是要把每一分钱用在刀刃上，用得其所。”桐乡市纪委副书记谢峻说，任何一个地方的发展都不可能闭门造车，外出考察学习、商务谈判、招商引资，该去的还是要去，但是会从严从紧审批，如果是没有实质性内容的参观考察就会毫不客气地被卡。

　　为使“三公”经费用得合理、用到实处，桐乡打出了防腐组合拳。财政部门从紧锁定各单位年度公务接待费预算数，无特殊原因不予中途追加，实行接待费单列制，做到单列费用超预算后不予报销；纪检监察和组织部门采取纪律和组织措施，对发现的违规行为及相关责任人给予严肃问责；公众和新闻媒体全方位监督，曝光违规行为。从预防到监督再到惩治，桐乡对“三公”经费乱象动真碰硬，用制度构筑起反腐防线。