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许志峰:保企业 帮忙帮到点子上

       天气一天天转暖,但出口企业似乎还没感受到渐浓的春意。有报道说,近日在上海举行的华交会上,不少企业对未来市场形势依然不乐观。浙江湖州一家纺织企业的负责人道出苦衷:去年以来,国家出台了很多支持出口的政策,仅纺织产品出口退税率就从11%上调到15%。然而,每次调高出口退税率,买家都会要求分享利益,企业为了保住订单,只能将上调的那几个百分点拱手相让。“供远大于求,竞争太激烈了!” 

       出口退税率上调,本该是高兴的事儿,为什么却有企业感到无奈?细细想来,是因为国际金融危机使外部环境发生了变化。过去,企业出口遇到问题,政府通过加大出口退税力度,降低其成本,就能帮企业过关。但现在不仅是成本,更是需求的问题,如果企业拿不到订单,出口退税的作用也就无从发挥了。 

       湖州这家企业的烦恼,未必是普遍现象,但提醒我们,情况变了,应对问题的思路也应及时转变。金融危机的冲击体现在方方面面,目前看,主要是在工业企业,尤其是外向型、劳动密集型企业。因此,能不能成功应对这场危机,关键在于增强企业的活力。比如,扩大投资不能仅仅靠政府的“单打独斗”,广大企业的呼应和跟进可能更重要。再比如,劳动密集型企业正常运营,工人有“饭碗”,扩大内需才能有源源不断的活水。保企业,就是保就业、保内需、保后劲,这一点毫无疑义。 

       为了帮企业过冬,各级政府部门已经出台很多政策,也取得了不错效果。帮忙帮到点子上,政策方向对、力度大,就能事半功倍,反之则可能贻误时机。不少企业反映,出口退税率虽有提高,但与过去的高点比,还是有空间。有限的财力要多放在救企业上。如果再配合贸易信贷、出口保险、对外援助等方面的政策“组合拳”,就会更让企业心暖。 

       不同的企业,面对的难处不尽相同,这就需要因“企”制宜,对症下药。近几个月来,整体信贷状况已大为宽松,但资金大多流向了大项目、大企业,中小企业融资依然是老大难。小企业缺乏固定资产作抵押或担保,是其获得贷款的一大障碍。而在浙江义乌,企业的专利权,市场商位使用权,甚至排污权,都可以用来申请贷款。这一招助小企业解了燃眉之急。可见,只要真正设身处地为企业着想,多难的事都能找到解决办法。 

       对于暂陷困境的企业来说,“减负”更是当务之急,呼声很高。今年的政府工作报告提出,采取减税、退税或抵免税等多种方式减轻企业和居民税负。年内可减轻企业和居民负担约5000亿元。如果这些政策得到落实,对于困难企业休养生息、恢复元气肯定大有好处。
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来源: 人民日报 作者: 编辑: 沈正禹
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