桐乡，一座旅游底子不那么厚的江南小城，铆足劲要发展旅游，没有捷径，唯有改革。

　　那么，改革的发力点在哪里？

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　　乌镇，1992年才通的第一座大桥，曾经落魄不堪，通过十几年的“再造”，成功创造了著名的“乌镇模式”，如今，以文化、互联网为“灵魂”的“新乌镇模式”正在发力。

　　这就是桐乡人发展旅游的“红心点”，借其溢出效应，发挥乘数效应。

　　现在的桐乡，东有毛衫海洋，南有皮草世界，西有四季果园，北有水乡古镇……俯瞰之下，桐乡就是一个大景区，“日游乌镇、周游桐乡”成为一种可能。

　　2013年10月，国家旅游局将桐乡列为全国首个旅游综合改革试点县，桐乡创造性地提出了“一业驱动四化”的发展理念。

　　此后，围绕“一业驱动四化”，桐乡立志向改革要红利。

　　体制改革是“指引者”

　　发展旅游，光靠一股子“蛮”劲苦干是不够的，需要借助机制创新，实现稳中有进。

　　为此，桐乡成立了旅游工作联席会议制度，由市四套班子主要领导、市委副书记、常务副市长等组成，研究全市旅游业发展的重大战略性问题，协调解决重点难点问题和重大项目推进。同时，桐乡市旅游局升级为桐乡市旅游委员会，市委书记兼任旅委党工委书记。

　　在管理体制方面，从上至下逐一实行改革。桐乡各个镇(街道)成立旅委，由党委书记任旅委主任，并形成专人专管机制。有条件的旅游特色村还成立了旅游办公室，支部书记担任主任。至此，编织起一个市、镇(街道)、村三级管理网络。

　　此外，桐乡专门打造政府融资平台，由旅游投资公司全资控股或参股旅游项目和旅游基础设施建设，并在政府统一规划下，探索建立旅游发展基金，引进国内外资金和战略投资者投资旅游业，推进多渠道融资。

　　四化融合是“掌舵手”

　　制度改革，改的不仅仅是处事之道，更是引领桐乡旅游发展未来的方向，一系列实打实的举措逐一落地，“一业驱动四化”效应开始显现。桐乡市旅游委员会主任金水平说，“一业驱动四化”，最终融合四化，辐射全域。

　　当农业遇上旅游业，碰擦出火花孕育了庄园经济；当工业邂逅旅游业，产生交集滋生了工业旅游……各种改革的生动实践相继涌现。

　　一直以来，桐乡是传统的农业大县。然而，靠“一条腿走路”终究会比较吃力。结合旅游，桐乡讨论并原则通过了《关于大力发展现代庄园经济的实施意见》。

　　得知消息后，桐乡市濮院大圣果蔬农场负责人沈金跃坐不住了。他计划挪出一部分土地，新建连栋温室，试验日本限耕栽培技术，并添置景观长廊、小木屋等用于观光。他说：“我这里就缺来观赏的人。”

　　依托旅游，拉长产业链，实现工业经济华丽转身，在桐乡已不是什么新鲜事了。

　　巴厘岛风格木屋、毛里求斯风格木屋、北欧风格木屋……这是浙江港龙木结构科技有限公司的“主业”，而其“副业”则是把厂区做成一个“世界木屋博览园”，供游客参观、欣赏。

　　不局限于自己的一亩三分地，接下来，“港龙”还将把自己的“梦工厂”造得更大。

　　除了港龙“世界木屋博览园”，另有百年“丰同裕染坊”、巨石“玻纤馆”、恒基“特色旅游园”、房车……一种新的旅游模式——“工业旅游”在桐乡遍地开花。

　　在新型城镇化建设中，旅游成了“充分必要”元素。目前，两大百亿养生、养老基地、濮院时尚旅游购物小镇、石门乡村休闲体验小镇和崇福运河文化小镇均已着手规划或建设。

　　去年7月，崇福镇率先对崇德中路进行立面改造。到年底，乌黑的瓦片、做旧的墙壁、仿古的窗户……旧貌换新颜。“外表肯定是美观了，这点是有目共睹的。”温馨礼仪商店的吕老板说，她的店铺原先是老房子，年久失修，这回一改，确实大不一样，同样是“老”，但与众不同，许多熟客过来，还以为进了景区。

　　“四化”中，还有“一化”是服务业现代化。聪明的桐乡人借力旅游，激活现有闻名全国的毛衫、皮草、家纺等专业市场，实现专业市场的提档升级，并大力发展与旅游相关的文化创意、产品研发、总部经济等现代服务业。

　　注重细节是“粘合剂”

　　改革与创新也体现在细微处。在高铁桐乡站出站口对面，有一座简单而别致的小木屋，那是桐乡市旅游咨询服务中心。

　　除了接受咨询以外，它还有娱乐功能，门口摆着一个丰子恺画笔下的漫画人物，抠出脸部图案，供游客拍照留念。

　　随着智能手机的普及，加上互联网基因的渗透，掌上旅游这个角色越来越重要。为此，“桐乡旅游”APP顺势而出。用户只要在手机等上下载、安装该软件，吃住行游购娱都可以在“手指”上玩转。

　　为了让旅游更具趣味性，当前，“桐乡十大特色菜”、“桐乡名小吃”正在火热评选中。届时，游客来到桐乡，想吃什么，一目了然。

　　从宏观到微观，从整体到细节，从政策到实践，改革无处不在，成效日益显现，数字最有说服力。据统计，2014年1月至11月，桐乡市共接待游客1559.44万人次，同比增长18.78%，其中入境游客29.68万人次；实现旅游收入157.25亿元，同比增长29.94%。