桐乡“五水共治”工作回眸

 

　　2014年，是桐乡“五水共治”开局之年。

 

　　乌镇东邱港，因为长久以来的畜禽养殖，一度成为人人喊臭的臭水浜。现在，养殖业在东邱港已经成为历史，昔日臭烘烘的东邱港不见了，水质开始逐渐改善；周墅塘港，由于沿岸村民的不良生活习惯，慢慢成为了一条堆满垃圾的“死河”。现在，垃圾清干净了，河水恢复畅流，沿岸群众的环保意识也不断增强……这样的故事，在2014年可以找到很多。

 

　　以治水为突破口，纵深推进“五水共治”的脚步，这一年来，桐乡城乡环境发生了巨大的改观，一个个鲜活的治水实例不断涌现，最可喜的是，以全市31条市级骨干河道为例，曾经以Ⅴ类、劣Ⅴ类水质为主，在不到一年的时间里Ⅲ类和Ⅳ类水总占比达93.49%。在2014年度全省跨行政区域河流交接断面水质考核结果中，桐乡获得优秀，这是自从浙江省实施跨行政区域河流交接断面水质考核以来，桐乡市首次获得年度考核优秀。

 

　　一把手访谈

 

　　市“五水共治”办常务副主任王宏欣答记者

 

　　问：2014年，浙江省打响了“五水共治”攻坚战，这对桐乡来说具有哪些意义？

 

　　答：去年，浙江省委、省政府作出了“五水共治”的工作部署，即“治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水”，这是推进浙江新一轮改革发展的关键之举，完全符合桐乡的实际，顺应百姓的期盼。

 

　　众所周知，桐乡是江南水乡，河网纵横，但同时也是杭嘉湖平原的“洪水过境走廊”，灾害频繁，而且这几年水污染不断严重，“五水共治”对桐乡来说，既是回应群众新期待的坚实举措，也是再创桐乡发展新优势的重大战略。

 

　　当前，桐乡正处于转型升级的重要关口，抓治水，就是抓生态、抓转型、抓民生、抓作风。“五水共治”，就是要治出发展的新空间，收获百姓的好口碑。

 

　　问：“五水共治”以治污水为突破口，桐乡是全国有名的羊毛衫产地、皮草生产基地，企业非常多，在治污水方面存在哪些薄弱环节？又是怎么克服的？

 

　　答：这几年，桐乡的水环境污染日趋严重，全市水质以Ⅴ类和劣Ⅴ类为主，主要是因为上游来水污染严重，加上工业企业污水未完全入网、城乡生活污水收集不完善、农业面源污染、河道内源污染等“内忧外患”。

 

　　在省委、省政府作出“五水共治”重大决策部署后，桐乡抢抓机遇，趁势而上，一方面“对症下药”，全面控源截污，防治水环境继续恶化，制定了“清三河”活水工程、工业企业污水入网、城镇生活污水治理、农村生活污水治理、农业面源污染治理等五大攻坚行动；另一方面，探索深化区域治水合作机制，与流域上下游县(市、区)、镇(街道)之间打破界限、紧密合作，开创了联防联治、合力治水的新局面，上下游共同推进水环境治理。

 

　　问：目标明确，措施有力，一年来的努力主要取得了哪些成效？

 

　　答：过去一年，桐乡将“五水共治”作为压倒一切的头等大事，举全市之力推进“五水共治”，经过全市上下共同努力，总体水质有较明显改善，老百姓的满意度也不断提高。根据2014年12月份的监测数据显示，31条市级骨干河道过去以Ⅴ类和劣Ⅴ类为主的水质，现已转变成以Ⅲ类和Ⅳ类水为主，且总占比达93.49%，实现了基本消灭劣Ⅴ类水质的治水目标。

 

　　问：成绩来之不易，但对于治水，我想，治是一方面，管更是重要的一方面。对于如何巩固治理成果，桐乡有着怎么样的考虑？

 

　　答：治污水是“五水共治”前期重要工作，在取得一定的成效之后，是否有完善的管理机制体制就显得尤为重要。经常说城市是三分建七分管，我觉得“五水共治”也是如此，管理得好就能巩固治理成果，管理不善就可能让治理成果付之东流。

 

　　下一步，我们将在现有基础上，不断完善河道长效管理机制：一是进一步完善“三长管河”机制，将每一段河道“水岸共治”的治理责任落实到人；二是进一步完善“四位一体”的城乡综合保洁机制，着力破解河道保洁中存在的季节性、突发性问题，探索启动航道保洁工作，实现保洁全覆盖；三是进一步完善交界区域水环境联防联治机制，实现上下游治水无缝衔接；四是进一步完善市民自治和参与机制，重视环境信访和网络舆情，提高“全民治水”的热情和积极性，巩固治水成效，防止反弹现象。

 

　　问：除了治污水外，桐乡还采取了哪些具体措施防洪水、排涝水、保供水、抓节水？

 

　　答：在防洪排涝上，桐乡一方面通过加强工程建设，夯实防洪排涝设施硬实力，全年投入资金超3亿元，实施河道综合整治、圩区整治、小农水重点县、灾后应急水利等工程建设；另一方面加强防汛、防旱、防台体系建设，提升防洪排涝体系软实力。

 

　　在保障供水上，桐乡对农村管网进行了全面的排查改造提升，有效降低管网漏损，并且加大饮用水源保护区保护力度，而且在去年实施了高层住户二次供水设施改造提升，惠及12个小区2000余户居民。

 

　　在抓节水方面，桐乡围绕提高用水效率，积极推进节水型社会建设，大力推广企业中水回用、污水“零排放”等节水技术，大力发展高效节水灌溉技术，而且有效利用雨水资源，建成了多处屋顶雨水收集系统。

 

　　问：新的一年已经来临，今年，桐乡在“五水共治”方面有哪些新打算？

 

　　答：2015年是“五水共治”的关键之年，也是“十二五”规划的收官之年，我们将以问题为导向抓整治，以责任为导向聚共识，以结果为导向验成效，一如既往把“五水共治”向纵深推进，为2016年基本完成全市“工业污水全入网、城乡保洁全覆盖、河道两岸全绿化、河道排污口全封堵、违章棚舍全清理”的工作任务，实现“市域以四类水为主，提高三类水比重”的治水目标，打下扎实的基础。

 

　　具体的计划有：在治污水方面，全面加强源头治理，加快推进工业污水入网、养殖业整治提升、城乡生活污水治理，重拳整治重污染行业等，有效巩固“清三河”成效，不断促进水质改善；在防洪水、排涝水方面，继续抓好工程建设，进一步健全全市防汛防台防旱减灾体系，增强洪涝灾害应对与综合防御能力；保供水方面，强化源水、出厂水和管网水水质监管，建立起措施完善、基础扎实、管理规范的供水安全保障体系，进一步推进全市供水“同网同质同价同管理”；还有抓节水方面，进一步加强全市年用水总量控制，减少万元GDP用水量，提高农田灌溉水有效利用系数，在全市初步形成节水型社会格局。

　　从一条莲花桥港看桐乡一年的水质改善