讲述人：朱永良濮院镇新联村党总支书记

　　【我读报告】

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　　“人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由，承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。”这是我在十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中读到的一段话。

　　我是一名村干部，在我担任村干部的8年时间里，我们村级集体经济翻了7倍，发展速度不可谓不快。可是如何在快速发展过程中让村民真正感受到“幸福”？我想，最重要的还是要靠法治、民主来保障。

　　【我来说法】

　　2005年，我刚担任新联村党支部书记时，村里刚卸下债务，集体经济的账面上几乎是“一穷二白”。所以我上任后的第一要务就是发展集体经济，只有集体经济发展了，才可以帮群众办好事、做实事，没有经济做支撑，一切都是空话。

　　我把脑筋用在了村里几幢破旧的集体房屋上。这两年，濮院镇毛衫市场繁荣，租金价格不断上涨，如果把房屋翻新出租，肯定能有更好的收益。果然，通过集体房屋翻修出租，当年租金收益就比上一年增加了15万元。后来，在濮院镇党委、政府支持下，我们村又组建了一个施工队，队员大多数是本村村民，承接镇里一些技术要求不高、工程量较小的项目。经过几年努力，到了2013年，我们村的村级集体经济收入超过700万元，是2005年时的7倍，农民收入也大幅提高。

　　经济收入提升了，农民的腰包也鼓了起来，可是我想，这笔钱是集体的钱，大家的钱，我们村委、村干部必须得将这笔钱管好了，才能赢得村民们的信任，在往后开展的工作中，也才能获得大家的支持。我的想法是让村民自己参与管理，用民主、公正的方式，让我们的村级集体经济财务做到公开、透明。

　　2009年，我们村开始了新农村建设，在整个建设过程中，环境、绿化配套设施均需要集体出资建设。我了解到，许多村民家中种有绿化建设需要的植被种类，我们就向村民购买后移植到新农村小区里。一方面让村民得了实惠，一方面又让他们感到新农村建设中自己也能参与。而剩余的绿化，则由我带两名村干部和多名村民代表一同到萧山市场上购买。在整个过程中，无论是走市场还是比价格，不光有村干部参与，村民代表也全程监督，最终我们采购的植被质量好，价格也公开、透明，得到了大家的认可。

　　在以后的几年时间里，这一模式成了我们村不成文的规定，只要有大笔集体讨论通过的资金开销，必须有多名村干部以及村民代表一同前往购置。

　　新农村建设、文化礼堂建设、村民公园建设……这两年，村里基础设施建设不断，资金来往也比较多，为了在这方面做到公开、透明，我们又请村中有威望、懂财务的村民、老党员组成了一支理财小组。该小组利用每月25日的党员活动日，到村委会对一个月的进、出两笔账目进行盘算核查，有疑问的可以提意见，让村民自己参与到财务监督工作中来。

　　就这样，随着我们村的集体经济不断发展，村中的财务制度也不断完善，村民参与理财，自己当家作主的意识也越来越高。

　　【我的憧憬】

　　今年，我们村成功创建成为省级“民主法治村”。我认为这不光光是一块牌子、一项荣誉，更是对我们村委、村干部的督促和鞭策。要进一步做好民主法治建设，真正让村民当家作主，我们眼下的成绩还不够。我希望将来我们村实行的依法治理、民主管理制度不断完善，长久延续下去，形成传统。