中介服务是行政审批链条中的重要一环，中介机构能否规范运行影响到审批效率和老百姓的满意度。记者昨天从桐乡市行政审批服务中心了解到，结合我市创新中介机构监管工作实际，桐乡将在嘉兴范围内率先正式出台《桐乡市行政审批中介机构管理办法》。新规出台后，桐乡将重点加强行政审批中介机构行业自律、强化信用等级评定、惩治中介服务不良行为、强化中介机构运行管理。

　　出台这一新规原因何在？

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　　积极应对新一轮审改要求

　　在行政审批程序里，中介机构涉及各个行业，如工程咨询、环境影响评价等等。据不完全统计，全市和行政审批关联度较高的中介机构有100多家。

　　记者了解到，早在2010年，桐乡就在嘉兴地区率先出台《桐乡市中介机构管理暂行办法》和《桐乡市中介机构信用评价管理办法(试行)》，使得全市中介服务市场竞争秩序渐趋理性，中介服务恶性竞争基本杜绝。

　　“中介机构监管是否有成效，直接影响着行政审批制度改革的成败。”市行政审批服务中心相关负责人表示，新一轮审改对强化中介机构监管、开放中介服务市场等方面都提出了新要求，需要积极应对。

　　为何要鼓励成立行业协会？

　　进一步促进行业自律

　　在最新的《桐乡市行政审批中介机构管理办法》送审稿中，桐乡鼓励中介机构按照行业成立行业协会，明确要求行业协会实行中介机构会员制，不得设置门槛限制中介机构加入。

　　“行业协会还存在着结构不合理、作用不突出、行为不规范等问题，我市中介机构行业协会发展不够快，在提供政策咨询、加强行业自律、促进行业发展、维护中介机构合法权益等方面作用发挥不够。”市行政审批服务中心相关负责人介绍，在鼓励成立行业协会的同时，还要求各行业协会要去行政化，独立发挥好行业自律作用。

　　中介机构信用等级如何评定？

　　市场主体话语权加大

　　近年来，我市每年都对中介机构进行信用等级评定，并根据信用等级的高低，在参与政府性投资项目以及相关职能部门的监管方面，享受差别化的待遇。

　　值得一提的是，以后我市在对中介机构进行信用等级评定时，市场主体的话语权更大了。行业主管部门信用评价分值拟从70分减少为60分，社会评价分值拟从20分增加至30分，弱化了行业主管部门的评价权，强化了市场在信用等级评定中的主体作用。不仅如此，桐乡还拟新设信用扣减分，信用扣减分根据中介机构不良行为情况扣减，且累计扣减分值不封顶，以此来规范中介机构的行为。

　　在市行政审批服务中心相关负责人看来，即将出台的《桐乡市行政审批中介机构管理办法》将倒逼中介服务市场开放，促使中介机构更加重视服务质量、降低和规范收费，激发市场活力，最终受惠的还是办事群众。