11月25日是“国际消除家庭暴力日”。昨天上午，记者从桐乡市妇联获悉，《桐乡市家庭暴力告诫制度实施办法(试行)》，(以下简称《办法》)正式出台了。

　　此《办法》由市公安局会同市人民法院、市人民检察院、市司法局和市妇联共同制订。旨在通过告诫制度，约束施暴者行为，通过震慑，更好地预防家暴行为升级，改善婚姻家庭关系。这也意味着，从现在开始，即使是轻微的家暴，也有办法治了。

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　　据了解，2009年至2013年，桐乡市妇联接待来信来访来电522件，其中婚姻家庭权益类456件，占总数的87.3%。这456件中，由于家庭暴力引起的纠纷有125件，占27.4%，位居婚姻家庭权益类的首位。市妇联组宣部部长何琪浩告诉记者，在家庭暴力中，以往像打个巴掌、推上几把等家暴行为，妇女同胞向妇联倾诉，妇联只能以调解为主。

　　和何琪浩有同样感受的，还有派出所的民警。2008年，市妇联与市公安局联合在梧桐派出所设立了“桐乡市家庭暴力受理站”，目的就是为维护妇女在家庭中的合法权利和地位。成立7年来，民警受理的家庭暴力案件无数，让民警们头疼的是，治标不治本。“大部分家庭暴力，过去以调解为主，严重者思想上教育几句。”民警沈丽萍无奈地说。

　　如今有了家庭暴力告诫制度就不一样了。何琪浩说，打巴掌等行为，只要受害人报警，施暴者也承认，事件发生地公安派出所确认事实后，就可以启动告诫程序，向施暴者宣读书面告诫内容，并签名摁指印。

　　怎么样的情况下，可以启动告诫程序呢？《办法》明确，行为人以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由或者其他手段，给配偶、父母、子女以及其他共同生活的家庭组成人员造成伤害后果的，都可以出示家庭暴力告诫书。依据其情节轻重，分为四种，即情节特别轻微，依法不予行政处罚的；主动消除或减轻违法后果，并取得受害人谅解，依法不予行政处罚的；情节较轻，经公安机关调解处理，当事人达成协议，依法不予行政处罚的；其他不宜直接作出行政处罚的家庭暴力行为。

　　收到家庭暴力告诫书，就等于在公安机关留了“案底”。施暴者如果经告诫后拒不改正，再次实施家暴且受害人不同意调解的，公安机关将依法从重处理。

　　如果涉及离婚，法院在审理案件时，警方作出的告诫书可以作为认定实施家暴的证据。如果家暴的人身伤害上升为刑事案件，此前的告诫书可以作为法院处理该案的酌定从重情节。

　　告诫书作出后，将抄送给市妇联，由妇联给受害人提供必要的法律帮助，跟踪回访，督促施暴者及时纠正违法行为，维护家庭和谐稳定。