以问题为导向抓整治，以责任为导向抓落实，以结果为导向抓成效，桐乡治水受到了老百姓的拥护和肯定。连续多年呼吁加大力度治水的市人大代表石晓霞说：“今年的治水动了真格、出了实招、下了重手，我们坚信，只要持之以恒，蓝天碧水总有回归的一天。”

桐乡新闻网 网闻新桐乡

　　以问题为导向追根溯源治水

　　问题在水里，根源在岸上，要治水，首先要治理污染源。“只有通过‘问诊把脉’找准污染问题症结，才能有效施策。”桐乡市委书记卢跃东一直强调治水要重在解决根子问题。

　　对于块状经济发达的桐乡来说，每一个区域的主要污染源都不尽相同，例如高桥、屠甸片区，榨菜腌制行业发达，大量高浓度、高盐度的腌制废水直排河道，成为当地水污染的“罪魁祸首”；洲泉镇的蚕丝被广销全国，形成了集养蚕、制绵、生产、销售于一体的完整产业链，但制绵环节产生大量废水，导致当地水体富营养化严重；还有横跨桐乡多个镇(街道)的运河，其两岸几乎被沙石料加工场、码头包围，大量冲洗废水直接流入运河，造成水质浑浊等。

　　这一个个污染源都需要“对症下药”，而不是眉毛胡子一把抓。针对榨菜腌制废水监管难、入网难，桐乡启动了榨菜(蔬菜)行业整治专项行动，决定统一规划布局腌制点，统一组织废水、榨菜皮等污染物的清运处置，要求在今年年底前全市管网铺设至废水集中处理点，所有榨菜(蔬菜)企业生产废水经预处理达到入网标准后排入污水管网；针对机制丝绵的整治也正在洲泉镇火热开展，目前已有20家机制丝绵生产企业自行拆除了小锅炉，整治进入关停并转阶段；运河沿岸的沙石料加工场整治行动也雷厉风行地展开，仅用了50天时间就将该市27家非法沙石料加工场全部整治清理完毕，目前针对沙石料堆场的整治也已全面铺开……

　　以群众的呼声为信号，以问题为导向，除了抓好个性问题的解决，对于该市面上的畜禽养殖污染、城乡生活污水直排、企业偷排漏排等共性问题，桐乡采取铁腕措施，成立了由市级领导“挂帅”的五大专项工作指导组，启动环保公安联动执法机制等，对每一条河流的污染追根溯源。

　　以结果为导向用实效验职责

　　在桐乡的“三河”档案中，共有黑臭河337条、垃圾河105条，这442条河道需要在两年内完成全面整治，整治的实效就成为当地治水是否下功夫、动真格的评判标准之一。以结果为导向，用实效验职责，桐乡的治水一线成为全市党员干部能力素质的考场。

　　“整治成效怎么样，最终还需要用数据来说话，结果不达标，过程再漂亮都没用。”桐乡市“五水共治”办常务副主任王宏欣介绍，该市“五水共治”启动伊始，就通过媒体公布了作战图、行动方案和举报热线，将水环境现状、整治目标、整治措施等全部公示，邀请百姓监督、举报。各镇、街道也联合媒体逐一成立了治水市民评审团，治水是否动真格、整治是否见实效等都请百姓来评价打分。

　　在群众评判的基础上，桐乡还融入了考核指挥棒作用，将跨行政区域河流交接断面水质保护管理考核办法细化至镇级，通过全市108个河流交接断面的监测数据变化反映治水实效。考核结果不仅作为对镇级领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，还要实行行政问责制，并且与各区域的建设项目环境影响评价、审批相挂钩。王宏欣说：“监测邀请第三方机构进行，数据实打实反映水质变化，治水的实效也就一目了然。”

　　以责任为导向　把责任内化为全社会的共识

　　治水不是一朝一夕能解决的事情，这是一场持久战。治水也不仅仅是党员干部的责任，还离不开广大群众的参与，这更是一场全民战。桐乡治水坚持责任导向，通过调动全社会保护环境的积极性、主动性和创造性，凝聚起全民治水的强大合力。

　　浙江恒源皮革有限公司董事长李法学就是桐乡企业家积极投身“五水共治”的典型代表，他主动认领了崇福镇上莫村一条300多米的三木庵浜，除投入15万元治理这条垃圾河道外，还号召企业员工成立了一支清洁队伍。李法学承诺终身担任三木庵浜的清洁“保姆”，确保河流长期保持水清岸净，他说：“一方水土养一方人，我就是上莫村人，看着村里河道被污染很心痛，我觉得自己有责任为家乡、为‘五水共治’做点事请。”他的热情感染了桐乡的许多企业家，已有不少民营企业陆续认领河道，还有不少企业慷慨解囊为“五水共治”募捐，至今，桐乡“五水共治”公益金专户已陆续收到各方捐款3700多万元。

　　桐乡的志愿者队伍也在“五水共治”中有着抢眼的表现，目前，桐乡有注册志愿者2000余名，他们纷纷将“五水共治”作为志愿服务的重要内容，不仅组队“结对”河流，重点“承包”黑河、臭河、垃圾河，还通过清理垃圾、清扫河岸、种植绿化、分发资料等，以言传身教传递着全民治水的正能量。

　　“五水共治”治的不仅是“水里的病”，更是治“人身上的病”，在桐乡治水的过程中，引导群众更爱水、珍惜水、改变不良的生活陋习成了一项重要课题。眼下，在该市屠甸镇，将“三治”模式与“五水共治”有机融合的实践正在火热进行中，“以德治倡导爱水文明风尚、以法治提供护水有力保障、以自治营造治水良好氛围”，令一股“五水共治，人人有责”的热潮在屠甸涌动。