2012年底，省政府将桐乡列为省级旅游试验区，2013年，桐乡获批全国首个旅游综合改革试点县。以时间为见证，桐乡下了一盘旅游改革的大棋，并呈现了良好势头。今年1至9月，桐乡接待游客比去年同期增长18%，实现旅游收入比去年同期增长35%。

　　昨天下午，嘉兴市委书记鲁俊来桐就旅游发展改革进行调研并举行座谈会。嘉兴市副市长张仁贵，桐乡市委书记卢跃东，市委副书记、市长盛勇军，市委常委、副市长徐云松出席。

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　　座谈会上，卢跃东汇报了桐乡旅游综合改革情况及明年工作的初步打算。卢跃东表示，作为试验区，省里希望把桐乡整个区域打造成景区，即景区全域化，而国家要求将旅游业与工业、农业、服务业高效、深度融合，基于这样的契机、结合点，“三改四化”顺势而生。

　　“三改”是三个层面的改革——领导体制改革、管理体制改革和投融资体制改革。为此，桐乡建立了由市四套班子主要领导、市委副书记、常务副市长等6人组成的旅游工作联席会议制度，两个月一次现场办公，研究解决全市旅游业发展中的重大问题。组建了旅游委员会，由市委书记兼任旅委党工委书记。

　　改革要从上至下，桐乡对市、镇(街道)、村层面的旅游机构进行了一次“洗牌”，形成三级管理网络。

　　而在投融资体制方面，桐乡也大胆革新，营造良好投资环境，既积极“引进来”，吸引有理想、有实力的投资者投资桐乡旅游业，也大胆“走出去”，组建政府主导的旅游投资公司，实施走出去战略，扩大影响，抢占市场。卢跃东指出，明年还会出台一些微观的改革，譬如土地、金融等，通过要素改革实质性助推旅游发展。

　　至于“四化”，就是“一业驱动四化”。以旅游业推动新型农业化、新型工业化、新型城镇化、服务业现代化的融合发展。

　　“旅游与工业化的关联度很大的，不能因为发展旅游而淡化、削弱工业。”卢跃东强调，在坚决淘汰落后产能的同时，实行“两手抓”。一手抓传统产业改造提升，另一手抓新型产业培育。

　　言及新型城镇化，卢跃东表示，要立足于以人为核心的城镇化，提升中心城区、镇、农村三个层次的新型城镇化水平。在桐乡中心城区，“布局”十大景点。除此之外，将四大千年古镇——乌镇、濮院、崇福、石门，打造成各具特色的风情小镇。最美的江南水乡还是在乡村，通过五水共治、三改一拆，乡村面貌已发生很大变化，如何结合老天给予的不可多得的资源禀赋，形成自己的特色，是桐乡当前及以后要做的一篇文章。

　　旅游对于服务业而言，要最大程度释放红利，意味着要做专、做精。对于专业市场，要在转型发展实体市场的同时，着重抓好电子商务，形成线上、线下一体化的市场架构。此外，养老养生产业、总部经济和文化创意产业也不容忽视。

　　旅游，是一份联动的事业，需要各部门、镇(街道)和企业群策群力。会上，乌镇镇、石门镇、濮院镇、相关部门及旅游企业负责人就各自所进行的旅游相关工作作了汇报。

　　在听取汇报后，鲁俊作了重要讲话。她表示，通过一年的努力，桐乡旅游综合改革已体现出成效。总体而言，桐乡市委、市政府以旅游为切入点，带动一、二、三产融合发展，思路正确，举措得力。目前，桐乡旅游业布局打开了，产业清晰了，一年的运行下来，品牌有了。下一步要通过无形资产积聚有形资产，这是一个比较长的过程。

　　鲁俊指出，当前，中央、省里作出了大力发展旅游的决策部署，嘉兴在这样的背景下，如何做大、做强旅游业，首先看桐乡。在这个过程中，桐乡要承担起两大任务，其一是在旅游业发展中，在土地、税收、存量资源盘活以及抱团发展等方面，创造可复制的经验。其二是做好互联网经济和旅游业融合发展的文章，提升整体发展水平。