民以食为天。说到吃，在杭嘉湖地区，桐乡也算是个响当当的城市，大大小小成百上千家餐饮店是最好的佐证。

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　　上个月18号，桐乡又有一家餐饮店对外试营业。可是，这家开在世纪高尔夫小区原售楼部位置的“金皇廷海鲜豆捞店”，从动工装修以来就一直饱受质疑。

　　小区内一些居民认为，这个地段开餐饮店影响他们日常生活，相关部门应对其予以取缔；餐饮店负责人喊“冤”，称从5月份开始办理相关手续，到目前仍未办好，每天亏损五六千元。

　　一家餐饮店开业，怎会与邻居们矛盾这么多？手续为何5个月还未办好？昨天，记者采访了小区部分居民、餐饮店老板及相关职能部门，试着揭开这场“餐饮风云”的内情。

　　两个多月5个投诉电话矛头直指小区门口餐饮店扰民

　　7月25日，家住世纪高尔夫3幢的沈先生第一个打进市长电话反映，有人承包了小区南面的世纪高尔夫原售楼处位置，想开设一家名为“金皇廷海鲜豆捞”的餐饮店，最近正在装修、做环评，准备办理营业执照。他担心饭店一旦开业，会对周边居民生活产生影响。

　　前些天，与沈先生同一幢的沈女士也打进市长电话反映类似问题。她说，十几天前“金皇廷海鲜豆捞”店试营业，总是把油烟管道的封口打开，油烟直往上冒，害得他们连窗都不敢开。

　　据市长电话工作人员统计，从7月底至今，两个多月来，已经有5个市民打进市长电话投诉反映相同问题。

　　昨天上午，记者进入世纪高尔夫小区进行调查。

　　世纪高尔夫3幢与“金皇廷海鲜豆捞”的后厨中间隔了一条小水沟和一小片矮树丛，目测距离有十几米。

　　中午10点45分，记者来到居民朱女士家。朱女士家住4楼，阳台正好对着“金皇廷”的厨房。朱女士说，每到下午3点多，她就把衣服都收进来，关上窗户，只留一条两厘米左右的小缝隙，目的是为了防止油烟入室。

　　3幢的另一家住户沈小姐向记者也反映，到晚餐时间，总是能闻到一股浓重的海鲜味，不得不关窗。“关窗也是为了降低噪音。”沈小姐说，“金皇廷”的油烟机轰鸣的声音有时甚至要响到晚上10点以后，严重影响了她休息。

　　沈小姐之前曾在“金皇廷”的环评书上签过字。既然油烟和噪音污染已经影响了她的正常生活，为什么她还会签字呢？

　　对此，沈小姐解释说，当时“金皇廷”负责人来找她签字时正处于装修阶段，负责人斩钉截铁地口头上向她保证，油烟全部是由管道排到地下的，噪音也做了科学处理，不会影响居民生活。

　　居住在朱女士对门的莫先生，有时候不在家。对于其他居民反映“金皇廷”的问题，他表示对自己家的影响还不是特别明显。

　　当记者问他为何没在环评书上签字时，莫先生表示，他在观察油烟、污水、噪音等问题会不会越来越严重。“‘金皇廷’开业前，这幢楼门口有大片免费的公共停车场可停车，如今被占据后，小区业主的车辆无处停放。”莫先生说，这也是小区居民纠结不肯签字的一个原因。

　　采访了多家住户后，时间已临近中午饭点。记者在小区内走了一圈，没有感觉到很明显的油烟味道和很大的噪音。

　　对此，有居民表示，晚上的生意比白天要好，味道和噪音要重些。

　　手续办了5个月仍未好饭店老板觉得有些冤

　　了解了部分居民的想法后，记者又找到了桐乡市梧桐金皇庭海鲜豆捞店负责人单国强了解情况。

　　据介绍，今年5月，单国强以每年50万元的价格承租了那里两层1000多平方米的区域打算开餐饮店。因餐饮行业和其他行业性质不同，在租用之前他首先确认了房屋的性质为商业。

　　5月25日，他带着材料前往桐乡市行政审批服务中心相关窗口，了解具体的办证流程。“营业面积超过500平方米需要办理环评手续。”单国强说，得知这个情况，当天他就找了桐乡一家环评代理公司办理相关手续。

　　按照计划，餐饮店9月28日将正式开业。由于时间紧迫且手续在办理中，单国强放心地找了一家施工队进场装修。

　　谁曾想，6月中旬，这家环评代理公司进行了第一次环评公示后便主动要求退出，称无法帮忙完成环评手续办理。“装修已经投入了不少钱，想停一时也停不了，只能边办理边装修。”单国强说，于是他在7月份又找了杭州的一家代理公司帮忙做环评手续。

　　本想着事情会一帆风顺，可在这节骨眼上又出现了另外一个问题：部分居民对开设餐饮店意见很大，不同意签字，并陆续打市长电话进行投诉。

　　最终，居民的投诉起了效果。环保、市场监督等部门进行干预，要求餐饮店立即停止装修，补齐环评手续、取得营业执照后方能再进行装修、营业。

　　“到7月底已经投入装修费用300多万元，加上场地租金、人工等，已超400万元。”单国强向记者算了一笔账。他说，实在是迫于无奈，只能硬着头皮坚持装修，9月18日试营业。

　　当记者问及以后的打算时，单国强也觉得有些迷茫。他告诉记者，自己现在虽然每天亏损五六千元，但仍在按照相关部门的要求去做环评手续。

　　“离饭店最近的3幢已有10户人家签字同意，其他的35户居民和20户企业代表也在抓紧盖章。”单国强表示，如果这条路走不通，他打算诉诸法律，以减少实际损失。

　　此外，对于居民们反映饭店油烟多、噪音大这一问题，单国强直接予以否认。他说如果信不过，环保等部门可组织人员随时上门进行抽查。

　　相关部门已多次介入将按照政策严格审批

　　7月底，市民投诉增多以来，市建设局针对该问题组织人员前往现场踏勘，通过核对该楼的审批资料，确认该楼性质为商业楼，但确实存在未办理规划手续擅自进行搭建和外立面装修的情况，根据市政府关于相对集中处罚权的有关规定，移交市城市管理行政执法局进行依法处理。

　　“我们也前后去过多次，要求该餐饮店停业整顿。”梧桐市场监督管理所相关负责人表示，按照相关要求，该餐饮企业必须先取得环评手续后方能申领《餐饮许可证》和《工商营业执照》，“由于其未取得营业执照擅自试营业，目前已对其下发了《责令整改通知书》，必要的话还要进行罚款。”

　　在梧桐环保所工作人员的记忆中，为了这个事情他已经前后去过不下5次。他们说，虽然该餐饮企业离最近的一幢居民楼有13米多，但营业面积超过500平方米还是需要办理环评手续。“必须按照政策要求去办理。”工作人员说，由于该餐饮企业未经批准已经开业，违反了相关法律法规，环保部门决定对其进行处罚。

　　虽然各部门看似严苛，但在采访中，大部分工作人员表示，如果该餐饮企业能够处理好与居民的矛盾，一步步按正常程序走，取得相应手续应该不是大问题。