“这两家企业的数据有问题，实际土地面积与报上来的面积有出入。”这几天，市经信局纪检组长陈建明带队对工业企业绩效评价工作进行了专项监督，当他们在几个镇、街道检查时，发现有几家企业的土地面积竟然“缩水”了。“一家划入A类的机械制造企业报上来面积是7.5亩，实际面积有十多亩。一家划入C类的蔬菜加工企业报上来面积是4.5亩，但实际面积却有8亩多。到底哪个环节存在问题，是哪个人员的问题，我们还要再深入调查。”

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　　和陈建明一样，目前，全市有10个派驻(出)纪检监察机构的纪检组长正在对所在部门的重点工作进行专项监督。“今年初以来，我们按照‘转职能、转方式、转作风’的要求，进一步加强派驻(出)纪检监察机构统一管理工作，通过完善制度体系、加强干部管理、搭建工作平台等举措，推动派驻(出)机构聚焦主业，切实履行监督执纪职责，着力提升派驻(出)纪检机构的监督实效。”市纪委副书记、监察局局长徐玉良表示。

　　从“70%的精力干副业”到“100%干主业”

　　如果说，市纪委是监督“千里眼”，那派驻(出)纪检监察机构就是监督的“天眼”，无处不在。但是，这个曾被寄予厚望的制度设计，一度面临“广种薄收”的尴尬局面。“在所驻单位，我们是外人，在纪委，我们又好像是客人。”一位纪检组长笑着说。

　　为激活派驻(出)纪检监察机构力量，改变纪检组长们的尴尬处境，今年，桐乡市纪委明确要求派驻(出)机构负责人在派驻部门党组(党委)中不分管其他业务工作。

　　“以前既是执行者又是监督者，分管很多其他行政事务。”顾国强深有感触，他从2007年开始，先后在市检察院、市旅委和市民政局任纪检组长。他告诉记者，在检察院时，他还负责案件管理工作和后勤工作，单位的采购、接待、福利发放都归他管；在市旅委时，分管的行政工作就更多了，除了负责“三改一拆”、“五水共治”，还要负责大量对外接待工作。由于这两年桐乡正大力发展旅游业，前来交流的考察团很多，这些机关事务占据了他70%的精力。“哪还有精力去搞纪检啊！”

　　现在在民政局，卸掉了副业专心干主业的顾国强，明显感到实施监督更全面，也更有力了。“以前自己分管了一块业务，去向其他领导了解他们分管的业务时，总感觉像是‘踩线’了，现在就不用顾虑那么多了，因为我就只干纪检工作，有必要全方面了解监督业务工作，大家也都能理解。”

　　从“干多干少一个样”到“多发现问题”

　　“现在与纪委的联系比过去紧密多了。”市建设局是市纪委常委闻伟东直接分管的重点部门之一，建设局纪检组长奚春友经常会向闻伟东请教如何发现线索、如何处理信访举报等问题。奚春友说：“以前，干多干少一个样，现在，市纪委对我们要求更高了，要求我们多发现问题，除了平时的工作交流外，每个月还要进行书面汇报，纪检组长真正回归到了本位。”

　　据了解，像建设局这样由闻伟东直接分管的重点部门有6个，同时，市纪委领导班子的每位成员都认领了7至8个派驻(出)机构，形成了个人“责任包干区”，通过驻点调研、座谈走访、谈心谈话等方式加强对派驻(出)机构的指导督促。

　　监督执纪是派驻(出)机构的首要职责，为确保监督一线的纪检组长都能“精本行、熟业务”，市纪委让纪检组长参与到市纪委的执纪办案、监督检查等工作中来，提升实战经验。同时在6个部门确定了6个年度重点项目，由纪检组长负责查找问题，变“等待查”为“主动查”，提升他们的监督执纪水平。

　　此外，市纪委还设立了“三报告”制度来强化管理，即纪检组长遇到“大事”、“特事”要“一事一报告”；对上月工作、当月安排要“一月一报表”；结合片组会议等活动要“一季一汇报”。通过“三报告”，市纪委分析总结出了一些与主业符合度高的事项，同时，列举了一些如“招聘工作人员”、“开展扶贫帮困”、“办公用房清理”等不是主业的事项，以指导纪检组长把准重心、专注主业。