为切实抓好“腾笼换鸟”和要素市场化配置综合配套改革工作，7月11日，桐乡召开工业企业绩效综合评价工作领导小组第四次会议。记者从会上获悉，桐乡将开展“十剑联动”综合执法专项行动，倒逼全市违法违规、高耗低产、闲置低效用地等低效企业转型升级，严肃查处囤积炒地和浪费土地行为。

桐乡新闻网 网闻新桐乡

　　“我们将低税收企业、低效用地企业、个体工商户、个人占有工业用地、‘僵尸型’企业以及在建和延期开竣工的企业作为本次‘十剑联动’的重点对象。”市绩效评价办相关负责人告诉记者，根据前期排摸，全市已排摸出2011年—2013年三年平均亩产税收为零的企业120家，占地10亩以上的规下企业465家，在园区内的个体工商户和园区外占地3亩以上的个体工商户51家，个人占有工业用地但不设立企业、无产出的工业地块157块，在法定建设期内的企业41家和延期后在建设期内企业43家，在约定投产期内的企业144家以及投产期内企业40家。

　　明确执法对象后，桐乡将联合市经信局、国土局、发改局、公安局、财政局、卫生局、统计局、人社局、建设局、水利局、卫生局、安监局、国税局、市场监督局、质监局、电力公司、消防大队、税务集团、人民银行、银监办等相关部门，按照部门职责，对低效企业存在的用地情况、生产现场、财税报表、证照资料等进行稽查。发现问题，当即告知企业负责人，并根据实际情况做出是否当场处罚的决定。对部分通过整改可以纠正的问题，执法组下发整改通知书，给企业半年的整改期限。在规定时间内未能实现整改的，执法组将对企业做出相应的行政处罚。

　　“为加大倒逼力度，我们还将对这批低效企业实行严格的要素调控。”市绩效评价办相关负责人表示，凡列入低效企业对象的，其用地、用能、环境容量等方面的指标一律禁止新增；土地使用税按最高标准征收，且不予享受减免优惠。同时，根据整改和生产经营状况，适时对企业采取断电、断水等惩罚措施以及限贷、抽贷等金融措施。