这所“没有围墙的党校”始建于2011年12月1日，每批招收“学员”100多名，对象为没有基层工作经历的机关干部，“学制”为一年，“课堂”是该市168个村，“教员”是广大村民。

　　桐乡市委书记卢跃东表示，开展此项活动是重新巩固基层组织、基层队伍的需要。当时的调查显示，桐乡3100多名机关干部中，14%没有基层工作经验；在岗的公务员队伍中，三分之二在市级机关；即便是镇、村干部，“走读”现象也比较普遍，老百姓感觉他们“像在做客”。

　　推动干部沉入一线，为缺乏基层经历的干部补上了“连民心、增感情”的“党课”。“这绝不是镀金，而是人生的历练，是给血液补氧。”桐乡市委党校副校长吴志勇谈起在石门镇东池村住村一年的经历“终生难忘”。他印象尤为深刻的是，一位村民生病，他买了300多元的鲜花上门看望，却被这位村民责怪“不实惠”，不如用买花的钱给他买些烟。如今，吴志勇每次给学员上课总不忘强调：“做群众工作，要多想想群众真正需要什么。”

　　一名干部到基层，所在的单位当起其强大的后援团，无形中打通了部门和村里的联系渠道，链接起了服务群众的“最后一公里”。张绪江是洲泉镇岑山村第一位住村干部，来自社保部门的他在与村民接触中发现，村民对社保政策知之不多。于是，他举一反三编制了《村级事务服务指南》，集纳了社保、计生、住房建设等与农民相关的惠民政策以及办理路径，分发到每家每户，很受村民欢迎。

　　据了解，两年半来，桐乡市三批住村干部联系农户10020户，绘制基础村情民情图3100张，组建志愿者工作室169个，帮助农户解决实际问题3618个。住村，让年轻干部在直面基层中增强了民本意识。卫瑞良，桐乡市政协副秘书长，今年下派到龙翔街道杨元村住村。半年下来，他直言一个很深的感受是政策的出台不能靠合理推断。比如，一些农民土地流转出去了，收入并没如想象的那样增加。“这是为什么？如何解决？”卫瑞良表示将撰写调查思考供领导参考。