行至崇福镇青阳路与320国道交界处，呈现在眼前的是一派繁忙而火热的建设场景，这里将建成一座集商务、购物、休闲娱乐、居住、医疗康体、交通服务等为一体的大型商业综合体。

桐乡新闻网 网闻新桐乡

　　崇福镇三产办相关负责人告诉记者，这里本是一家工业企业——浙江家园地毯实业有限公司的所在地，通过“腾笼换鸟”，才在寸土寸金的镇区繁华地段为三产服务业发展腾出了一席之地；而搬迁后的家园地毯因置换出了更多土地指标，解决了制约企业进一步发展的最大瓶颈，随着投入不断加大，企业发展蒸蒸日上。“对于附近居民来说，工业企业的搬迁还直接意味着环境的改善，可以说是达到了一个三赢的局面。”

　　通过“腾笼换鸟”促进经济结构向服务业三产转变的同时，工业企业“不退”反而转型升级的案例并不只是这一个。据了解，崇福镇以改革创新为动力，以改善民生为根本，已腾退家园地毯、桐乡市机械厂等数家企业，盘活存量土地数百亩。

　　“‘退二进三’并不意味着工业真的要倒退，相反是转型升级的一个很好的契机。”桐乡市委常委、崇福镇党委书记徐鸣阳表示，实现变“退”为“进”的一大法宝是改革创新。为服务“退二进三”企业，审批服务崇福分中心还提供固定资产投资和“四个一条龙”服务，所谓的“四个一条龙”服务即基本建设项目审批服务一条龙、工商注册审批服务一条龙、技术改造项目审批服务一条龙、房屋土地产权登记办理服务一条龙。

　　与此同时，该镇加快虎啸等工业园区建设，为企业搬迁提供一个优化的安置空间。在引导企业搬迁的同时，通过加大倒逼力度，充分利用资源、能源、税收、环保、金融等监管与调控手段，积极帮助和督导企业实施节能减排，大力推行清洁生产，实现企业转型升级。“镇里在土地、税收等方面都有政策，腾退搬迁后我们加大了投入，突破了又一个发展瓶颈。”家园地毯相关负责人表示，“退二进三”对于企业来说，是一个明智之举。

　　将群众关心的热点、难点作为突破口是崇福“腾笼换鸟”的又一大特色。在制定“退二进三”计划时，崇福镇曾对1243家企业和周边群众进行了大走访、大调查，最终根据群众意愿结合多种因素综合考虑，确定以水泥、印染、化纤、制革等高耗能与高排放行业为重点，梳理出68家企业，分阶段实施搬迁。如腾退家园地毯而打造的商业综合体名城广场，就是考虑到群众多次反映“随着镇里经济发展，附近人口越来越密集，却没有大型购物娱乐的场所，动不动就要往桐乡市区跑”而量身打造的。此外，语溪大道周边的企业搬迁腾退也是为配合解决群众期盼已久的语溪大道建设而科学规划的。

　　为企业转型升级，为城市经济结构转变，为改善民生——崇福特色的“腾笼换鸟”将为小城市建设发展注入活力。据副镇长沈璐介绍，全镇“退二进三”总共可腾出土地约2000亩，这可以有效缓解土地供需矛盾，拉动100亿元以上的资金投入，大力推动崇福小城市经济的跨越发展。