桐乡市市长盛勇军

　　各位代表：

　　现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

　　2013年工作回顾

　　2013年，我们在上级党委、政府和中共桐乡市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结一致、务实创新，较好地完成了市十五届人大二次会议确定的主要目标任务。预计全年实现地区生产总值575亿元，按可比价计算，同比增长9%；财政总收入81.9亿元，其中公共财政预算收入45.5亿元，同比分别增长7.8%和9%；实现社会消费品零售总额246亿元，同比增长14%；城镇居民人均可支配收入39900元、农村居民人均纯收入20300元，同比分别增长9%和10.5%。

　　——有效投入实现新突破，发展后劲不断增强

　　着力抓好项目落地。深化行政审批制度改革，以市长专列现场办公等手段，加快项目建设进度。全年预计完成固定资产投资319.5亿元，其中工业生产性投入150.2亿元、服务业投资165亿元，同比分别增长25%、22%和28%；现代化技改投入和设备投入占工业生产性投入比重均超过60%。

　　着力推动招商选资。以“统分结合、以统为主”的方法加大招商力度，休闲房车、普洛斯物流等一批重大项目相继签约。全年完成合同利用外资3.8亿美元、实际利用外资2.4亿美元，预计实到市外内资90亿元、“浙商回归”到位资金28.4亿元。全年预计完成进出口总值41.3亿美元，其中出口27.3亿美元。中国玻纤总部迁址桐乡成功签约。

　　着力破解要素制约。深入推进农村土地综合整治，全年新增建设用地计划指标4059亩，争取城乡建设用地增减挂钩指标2261亩。新增贷款100亿元，城投二期13亿元债券核准发行，建立首个政府引导直投基金，华章科技成功上市，13家企业在省股权交易中心挂牌。引进各类人才6900名，我市被认定为首批浙江省创新型试点城市。

　　——转型升级实现新突破，产业结构持续优化

　　工业经济提质增效。扎实推进工业强市建设，全年新增规上企业248家，预计实现规上工业总产值1252亿元，同比增长10%；新增高新技术企业9家，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重提高10个百分点。“两退两进”和四大行业整治全面推进，全年腾退低效用地面积1711亩、淘汰落后产能项目34个，节能减排工作成效明显。建筑业发展势头强劲，实现总产值307.5亿元，我市获评“中国建筑之乡”。

　　服务业经济加速壮大。深入实施服务业倍增行动计划，全市新增服务业限上企业131家、完成“个转企”710家，服务业增加值占GDP比重达到41.3%。“两区两化”加快推进，获批全国首个旅游综合改革试点县，全年预计接待游客1380万人次、实现旅游总收入128亿元。濮院羊毛衫市场、崇福皮草市场预计实现交易额230.5亿元和67.7亿元，同比分别增长20.8%和186%。

　　农业经济转型发展。稳步开展农业“两区”建设，新建粮食生产功能区1.5万亩、现代农业园区3个。加强农业经营主体培育，新增土地流转面积1.6万亩，新增农业龙头企业3家、示范性专业合作社3家、示范性家庭农场5家。畜禽养殖业减量提质取得实效，生猪存栏量预计同比减少6.9万头，省级生态循环农业示范县通过验收。

　　——统筹发展实现新突破，城乡环境更趋优美

　　城市功能不断提升。新一轮市域总体规划修编进展顺利，城市空间发展战略规划研究全面完成。启动城市建设三年行动计划，统筹推进“一城五区”开发建设，61个城市建设重点项目完成投资52.3亿元。城市有机更新、城市治堵工作加快推进，凤鸣公园、茅盾路改造提升等工程如期完成。市区绿化、环卫保洁、渠化改造、城市公交和公共自行车布点往全覆盖目标迈出坚实步伐。

　　新型城镇化加快推进。崇福镇省级小城市第一轮培育试点工作全面完成，濮院镇、洲泉镇成功列入嘉兴市级小城市培育试点，乌镇镇区景区化改造取得阶段性成果。“两新”工程和“三改一拆”工作稳步推进，全年新增农房改造集聚3250户，完成“三改一拆”面积952万平方米，其中市区“城中村”房屋征收8.5万平方米、拆除违法畜禽棚舍59.8万平方米。

　　基础设施日臻完善。桐九公路客运中心至高铁火车站段改建工程进展顺利，莲都公路市区至乌镇段和洲甸公路新农村至史桥段建设工程启动实施。水环境治理、“森林桐乡”和农田水利建设协同推进，全年新增工业企业污水入网187家，完成绿化造林1.2万亩、河道整治103公里，成功创建浙江省“美丽乡村”先进县。

　　——公共服务实现新突破，社会事业全面发展

　　文化品牌更加靓丽。市文化中心基本建成，基层文体设施更加完善，创建省级体育小康村30个、建成村级文化礼堂23家。文化惠民工程深入实施，群众性文体活动丰富多彩，成功举办撤县设市20周年系列活动。我市被命名为中国“文学之乡”、“中国排舞之乡”。

　　教育现代化步伐加快。高标准完成学前教育三年行动计划，顺利通过首批全国义务教育发展基本均衡县(市)督导评估。省教育现代化基本达标县(市)和特色高中创建工作扎实推进，高考本科一类上线人数再创新高，中职免费教育新政全面落实。

　　卫计服务持续优化。社区卫生服务中心规范化建设全面完成，城乡居民合作医疗实现6级联网实时结报，妇保院及疾控中心迁建项目启动实施。医疗开放合作稳步推进，濮院镇中心卫生院升格为桐乡市第四人民医院并受嘉兴市第二医院全面托管。禽流感疫情有效防控，崇福镇、石门镇成功创建国家卫生镇。计划生育家庭关爱工作扩容提标，人口自然增长率0.5％。

　　其他事业协调发展。大力推进居家养老服务设施建设，社会养老服务体系更加健全，残疾人共享小康工程扎实推进，妇女儿童合法权益有效保障。司法、广电、档案、史志、红十字等工作取得新进展，国防动员、民兵预备役、人民防空、双拥和优抚安置工作取得新成绩。扎实做好民宗、侨台和外事工作，实行机关节约化办公，启动第三次经济普查。8件惠民实事全面完成。

　　——民生改善实现新突破，维稳工作继续强化

　　保障水平有效提升。实施更加积极的就业政策，新增城镇就业人员1.2万人，帮助就业困难人员实现再就业1898人，城镇登记失业率2.9%。社保扩面提质稳步推进，全年净增社会养老保险参保人数3万人。社会救助力度持续加大，全年发放低保救助金及生活补贴1926.7万元，实施农村困难家庭危旧房改造134户，村（社区）慈善工作站实现全覆盖。

　　社会管理全面加强。开展德治、法治、自治“三治合一”基层社会治理实践，“网格化管理、组团式服务”工作持续深化，镇、村社会服务管理中心（室）规范化建设全面推进，社会治安防控体系更加健全。落实全员维稳责任制，信访积案化解工作取得积极成效，新居民积分制管理稳步推行。“排查整治、强基促稳”专项行动深入开展，安全生产三项指标有效控制。“平安桐乡”实现八连冠。

　　各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是全市上下认真贯彻落实上级党委、政府和中共桐乡市委决策部署，扎实工作、拼搏奋进的结果。在此，我谨代表市人民政府，向在各条战线、各个岗位上勤奋工作的全市人民，向给予政府工作支持和监督的人大代表、政协委员，向所有关心、支持、参与桐乡发展的各界人士、海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　我们也清醒地看到，当前我市经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要有：经济下行压力依然存在，长期积累的结构性、素质性矛盾未能根本解决，转型升级任务相当艰巨；保障经济社会发展的土地、资金等要素供需矛盾突出；农民增收、社会保障、弱势群体救助和就医就学、养老服务、生态治理等工作与群众要求还有差距；社会管理基层基础工作还不够扎实，安全生产形势依然严峻，维护稳定压力仍然较大；少数部门和工作人员在廉洁从政、作风建设、工作能力上还需加强。对此，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

　　2014年目标任务和主要工作

　　2014年，是全面深化改革、推进转型发展的重要一年，也是本届政府的届中之年，做好新一年工作意义深远、责任重大。

　　根据市十三届党代会第三次会议精神，今年政府工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中全会、中央经济工作会议和城镇化工作会议、全省经济工作会议精神为指导，牢牢把握“狠抓落实、稳中求进”工作主基调，坚持改革引领、创新驱动，始终把经济发展作为第一要务，始终把民生改善作为第一责任，始终把作风建设作为第一保障，坚持求真务实、勇于拼搏争先，努力开创桐乡经济社会发展新局面。

　　综合考虑各项因素，建议今年全市经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长9%；公共财政预算收入增长8%；固定资产投资增长15%，其中工业生产性投入、服务业投资均增长15%；社会消费品零售总额增长13%；城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均纯收入增长9.5%；万元生产总值综合能耗和主要污染物排放量完成上级下达年度削减任务；人口自然增长率稳定在2.5％。以内。

　　为顺利实现上述目标，我们将重点抓好以下七方面工作。

　　一、改革创新要有更强力度

　　深化行政审批制度和要素市场化配置改革。推行政府权力清单制度，推进行政审批层级一体化改革，优化审批流程，加强中介机构监管，减少审批环节和前置条件。构建土地、能源、水资源和环境容量等资源要素分层定价机制。

　　探索公共服务管理体制改革。加强社会组织培育力度，完善和拓展政府购买公共服务范围和领域，推进政府部分职能向社会组织转移，减少政府对微观事务的管理，充分激发民间活力。

　　推进基层综合执法改革。深化相对集中行政处罚权，整合基层执法职能，调配充实执法力量，推进行政执法重心下移。完善行政执法责任制和责任追究制，提高执法规范性。

　　深化农村产权制度改革。建立农民承包经营权、宅基地用益物权和农村集体资产股权“三权到人、权跟人走”的新型农村产权制度，全面完成村级经济合作社股份合作制改革。规范农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，探索建立宅基地有偿退出和跨村跨镇空间置换机制。建立和完善农村产权流转交易公共服务平台。

　　深化生态保护机制改革。完善生态“三偿”机制，健全排污权有偿使用与交易制度，建立政府统筹、多层次、多渠道生态补偿和区域间横向生态补偿机制，设立污染赔偿专项资金。

　　开展融资方式创新改革。建立民间融资服务中心，规范引导民间融资。建立省股权交易桐乡分中心，推动企业进入资本市场融资；创新中小企业融资渠道，完善科技金融服务体系，开展农村普惠金融改革。

　　根据上级部署以及市委“率先转型、率先改革”的工作要求，以问题为导向，积极稳妥推进其他各领域改革，奋力破除制约经济社会发展的体制机制弊端。

　　二、旅游经济要有更快发展

　　规划引领全域发展。围绕“中国旅游第一大县”建设目标，高起点编制全市旅游发展总体规划和乌镇省级旅游试验区概念性规划。将旅游发展总体规划与国民经济和社会发展规划、市域总体规划、土地利用总体规划有机结合，科学布局市域旅游业态。研究确定崇福、石门、龙翔、大麻等区域旅游景区发展定位。

　　项目建设带动发展。深入实施“双十双百双千”工程，完善旅游基础设施配套，重点抓好10大景区和26个首批百佳景点开发建设。加快濮院历史文化街区、乌镇国际健康生态产业园和平安养生养老综合服务社区等项目建设。深度挖掘村落文化，推进特色旅游村开发建设，开辟乡村旅游精品线路。全年接待游客1600万人次、实现旅游总收入160亿元。

　　机制保障持续发展。强化“一业驱动四化”的理念，以机制促进旅游业贯穿新型农业化、新型工业化、新型城镇化和服务业现代化的发展过程，扎实推进全国旅游综合改革试点县建设。健全市、镇、村三级旅游管理组织网络，优先保障旅游重大项目要素供应，积极争取国家、省旅游土地综合改革政策支持。加强旅游宣传营销，着力打造区域旅游特色品牌。

　　三、转型升级要有更深推进

　　突出有效投入的引擎效应。树立“项目为王”理念，完善项目准入评价体系，健全项目推进机制，优化项目全程服务。进一步优化投资结构，提高投资质量，加大产业投资尤其是大项目的投资力度。强化政策导向，鼓励和支持本土大企业大集团把优质项目投在家乡，做大做强。全年完成固定资产投资368亿元，其中258项市级重点项目完成投资178亿元。

　　突出招商选资的支撑效应。坚持“一把手”招商、高端产业招商、产业链招商，积极做好对接国资、引进外资、激发民资和“浙商回归”等工作，吸引有实力的企业集团和相关配套企业整体入驻。全年合同利用外资3.7亿美元、实际利用外资2.3亿美元，引进市外内资80亿元、“浙商回归”到位资金33亿元。支持外向型企业抱团开拓国际市场，鼓励有条件企业加快“走出去”，全年进出口总值、出口总值均增长6%。

　　突出主平台的示范效应。坚定不移推进工业强市建设，着力提升实体经济发展质效。推进经济开发区复合材料产业园和汽车产业园建设，打造战略性新兴产业基地。加快濮院全国知名品牌示范区建设，完善崇福生态产业园基础设施，推动毛衫、皮草产业转型提升，培育桐乡特色时尚产业。加快临杭经济区重大产业项目建设，做优做强化纤产业链。进一步明晰高桥新区发展定位，着力发展现代服务业，建设清洁工业集聚区。各主平台要率先加快推进“两化”融合，带头“腾笼换鸟”、带头“机器换人”、带头发展现代装备制造业、带头抓好“个转企”和“小升规”工作。全年实施“机器换人”重点项目160个，新增规上企业100家，完成“个转企”300家。推进建筑强市创建工作，建筑业总产值实现340亿元。

　　突出二次开发的倒逼效应。强化“以亩产论英雄”的理念，推行工业企业绩效综合评价，强化“十剑联动”综合执法，推行能源和要素使用的差别化政策，分类实施倒逼提升、落后淘汰和转型升级。加快推进企业“两改两创”，鼓励实施“零增地”技改，全年完成现代化技改投入110亿元。全年淘汰落后产能项目30个，腾退低效用地1500亩。深化四大行业整治，确保全年关停淘汰重污染高耗能企业15家。工业增加值率提高1个百分点。

　　突出科技人才的引领效应。大力实施重点企业研究院、重大科技专项、重大技术攻关“三位一体”自主创新推进工程，全面推进科技与金融、产业紧密融合，全年实施省级以上科技项目200个、新增专利授权2200项。完善科技创新公共服务平台，启用新科技创业园，全年引进入孵企业30家。积极倡导用科技和人才武装企业，推动企业家创新创业，新兴产业增加值占比提高1个百分点。深入实施“金凤凰”计划，全年引进高层次人才260名，培育创业创新领军人才20名。

　　突出服务业发展的融合效应。积极引进和培育总部经济，着力发展城市经济。加快发展电子商务、现代物流、创意设计等生产性服务业和健康养生、居家服务等生活性服务业。完善专业市场业态规划，提升市场功能品位和发展活力。加快推进濮院羊毛衫市场上市步伐，启动崇福皮草城项目建设，实现市场与旅游联动发展、市场与产业互促共进、服务业与城市化深度融合。

　　突出接轨沪杭的带动效应。强化接轨意识，打好接轨沪杭“组合拳”，在招商引智、金融服务、市场开拓、基础设施对接等方面都有实质性进展。进一步拓展合作领域，推进教育、卫生、文化等与沪杭全方位接轨。有效利用上海自贸区溢出效应，与重点产业平台建立合作关系，努力把桐乡打造成上海自贸区的拓展区。

　　四、城乡统筹要有更优路径

　　抓住统筹之要，推进“一市三城”。做好新一轮市域总体规划和城市建设专项规划修编工作。高品位建设凤凰湖景观工程，全力推进振东城市综合体和金融商务区等项目建设。加快城市有机更新，启动杨家门区块综合改造，实施环城东路改造提升，完成康泾塘北段绿化工程建设。优化市区交通组织，加强城市地下空间开发利用，提升城市公共交通服务能力，缓解中心城区交通“两难”问题。实施崇福新一轮省级小城市培育试点，推进乌镇“中国最美小城市”建设。

　　夯实统筹之基，发展现代农业。严格耕地保护，保障粮食安全和主要农产品有效供给，新增粮食生产功能区2.2万亩、现代农业园区2个。培育和引进农业新型经营主体，大力发展以家庭农场为基础的庄园经济，全年新增农业龙头企业3家、示范性专业合作社3家、示范性家庭农场10家。加大农村土地综合整治力度，提高农业综合生产能力，全年完成土地复垦2500亩，建设高标准基本农田5.8万亩。优化农业种养结构，提升蚕桑、杭白菊、湖羊等传统特色产业。加快石门湾现代农业示范区建设，大力发展休闲观光农业、生态健康农业、特色精品农业和农产品加工业。

　　打通统筹之脉，完善基础设施。加快桐九公路客运中心至高铁火车站段和莲都公路市区至乌镇段建设，完成洲甸公路新农村至史桥段建设工程和320国道新农村至景卫段改造工程，启动临杭大道项目建设。新（改）建农村危桥60座。优化电网规划，加快推进500千伏桐乡输变电等电力基础设施建设，稳步做好电压序列优化改造。加快4G网络建设，打造智慧城市。推进全国中小河流治理试点县和全国小型农田水利重点县建设，实施灌区节水配套改造2万亩，整治圩区1.8万亩、河道120公里，提高防汛防台抗旱能力。

　　探索统筹之路，加快新型城镇化步伐。优化镇村布点规划，积极推进城市基础设施和公共服务向农村延伸，提升城乡一体新社区管理服务水平。加强老镇区、老集镇改造提升，促进中心镇区和老镇区功能互补、协调发展。推进濮院镇和凤凰湖区块无缝对接，启动翡翠江南概念性规划修编工作。完善农业公共服务平台建设，促进农村劳动力转移就业，促进农民持续增收。

　　五、生态改善要有更大作为

　　实施碧水蓝天工程。以“生态是第一民生工程”的理念，大力推进“五水共治”，坚决打好生态环境治理攻坚战。落实“三长”管河机制，统筹推进工业污水治理、农业面源污染治理、城乡生活污水治理和饮用水源保护区建设，着力推进臭河、黑河、垃圾河整治，联动推进治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水各项工作。加强燃煤锅炉脱硫脱硝技术改造和汽车尾气防治，探索固体废物规范化处置新途径，促进生态环境加快好转，让老百姓喝上放心水、呼吸上新鲜空气。

　　提升城乡环境品质。继续推进“三改一拆”，全年完成“三改一拆”总面积100万平方米以上，其中市区“城中村”房屋征收6万平方米、拆除违法建筑50万平方米。巩固美丽乡村建设成果，建立完善“四位一体”保洁机制，实施农民新村整治、农贸市场提升等专项行动。加强城市管理，发挥“数字城管”作用，深入开展市区户外广告和马路市场整治，以示范街创建带动市容市貌大提升。

　　推进“森林桐乡”建设。坚持绿化、美化并重，加强湿地保护，全面推进绿化提升，构建城乡一体绿化格局，让森林走进城市。全年完成绿化造林1万亩，建设重点防护林5000亩，争创省级森林城镇1个、省级森林村庄3个，创建省级森林城市。

　　六、民生事业要有更实举措

　　丰富城乡文化内涵。全面推进省级文明示范城市创建，提升市民素质和文化软实力。深入实施文体惠民工程，广泛开展文化下乡、文化走亲等活动，继续推进村级文化礼堂建设。办好第三届“徐肖冰杯”全国摄影大展、第十届“子恺杯”全国漫画大展，启动吴蓬艺术馆项目建设。加强历史遗存保护与利用，深度挖掘桐乡运河文化、古镇文化和名人文化。加快发展文化创意产业，文化产业增加值占GDP比重提高0.5个百分点。

　　推进教育现代化。以争创省教育现代化基本达标县（市）为抓手，推进教育综合改革，减轻学生课业负担。加强学校体育美育工作，启动青少年校外素质教育实践基地建设。实施新一轮学前教育三年行动计划，规范新居民子女招生入学管理，促进义务教育优质、均衡发展。深化职业教育和成人教育改革，加快技师学院筹建步伐。完善义务教育学校师资市域内流动机制，实施非义务教育阶段教师绩效工资改革。多领域、多层次开展与浙江传媒学院深度合作，实现院地共同发展。

　　提升卫生服务水平。深化市级公立医院和基层卫生综合改革，构建和谐医患关系。优化卫生资源配置，调整社区卫生服务站布点，加快妇保院及疾控中心迁建项目建设。深入推进医疗开放合作，加快重点学科、专科建设和卫生人才引进培育。加强公共卫生工作，提高重大疾病防控能力。支持举办民营医疗机构，大力发展中医药事业。

　　健全社会保障体系。重点做好高校毕业生、城镇困难人员就业工作，加强退役士兵职业技能培训，动态消除零就业家庭，城镇登记失业率控制在4%以内。加强社会保险政策宣传，统筹城乡社会保障体系，本地户籍人口社会养老保险覆盖率达到97%以上。加快发展养老事业和养老产业，着力构建以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的立体化社会养老服务体系。加强社会救助，健全住房保障和供应体系，充分发挥慈善组织、红十字会等在扶贫帮困、救灾救护等方面的积极作用。

　　创新社会治理模式。健全“三治合一”社会治理机制，夯实社会治理基层基础。加强社会治安综合治理，完善立体化社会治安防控体系，依法严密防范和严厉打击各类违法犯罪活动。加强重大决策社会稳定风险评估，优化外来人口结构，高度重视初信初访工作，从源头上化解各类社会矛盾。深入开展“双爱”活动，构建和谐劳动关系。落实安全生产主体责任，确保安全生产三项指标“零增长”。狠抓食品药品质量监管，保障群众饮食用药安全。

　　优化其他各项服务。加快政府信息平台建设，促进部门间数据信息共享。完善人口计生公共服务体系，落实“单独两孩”政策。继续做好审计、气象、人防、科普和民宗、对台、外事等工作，深入推进“六五”普法工作，维护妇女儿童合法权益。深化广电改革，加快二轮修志，提升档案信息化水平，完成第三次经济普查和基本侨情调查。加强国防动员、民兵预备役和双拥优抚等工作。

　　办好惠及民生8件实事。按照贴近民意、惠及百姓的要求，今年确定了8件实事项目，我们将精心组织、认真办好。1.改善城乡居民饮用水质量，铺设村级供水管网119公里、入户管网63公里，制定高层住宅供水管理办法，改造现有高层住宅供水设施2000户以上；2.提升城乡污水收集处理能力，启动城市污水处理厂提标改造，新建污水管网30公里，完成农村生活污水治理2.5万户以上；3.改造、修复城乡排涝设施，对市区4个老旧小区排涝设施进行改造，对易涝地区水利设施建设予以重点倾斜；4.推进城乡文体设施建设，新建25个村级标准灯光篮球场、126个村级文体小广场；5.改善城乡学前教育设施条件，新建续建幼儿园14所，其中8所年内投入使用；6.实施城乡居民合作医疗大病保险，提高参合群众医疗补偿水平；7.加快居家养老服务照料中心建设，建成村（社区）居家养老服务照料中心100家；8.加大城乡困难群众救助力度，提高困难群众医疗救助标准，建立适度普惠型儿童福利体系和精神残疾人庇护体系。

　　七、自身建设要有更高要求

　　务实求高效。坚持把务实作为政府工作的根本要求，以更加科学的决策机制、更加合理的政策导向、更加完善的考核办法，使政府各项重大决策、重大部署更切合桐乡实际、更体现群众意愿。坚持把务实作为执政为民的基本理念，做到认识具体化、责任具体化、时间具体化，切实为基层、为群众、为企业办实事、解难题。坚持把务实作为贯彻落实党的群众路线的重要内容，推进政务公开，加强廉政建设，全面整治“四风”突出问题，与群众心连心、同呼吸、共命运。

　　落实强突破。一分部署，九分落实。始终保持奋发有为、敢于争先的精神状态，做到困难面前不退缩、风险面前有担当、矛盾面前敢负责。深入调查研究，找准问题症结，创新工作举措，提高狠抓落实的能力和水平。健全绩效评价、责任审计和政务督查制度，量化细化工作目标，形成层层负责任、人人抓落实的工作机制。围绕经济转型升级、群众所急所盼，突出重点抓落实、创新机制抓落实、攻坚克难抓落实，以实实在在的工作成效推进科学发展、增进民生福祉。

　　团结聚合力。强化政府及各部门“一盘棋”意识，增强全局观念，注重协调配合，做到目标一致、工作同向。强化政府及各部门履职意识，贯彻落实市委各项决策部署，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，做到节奏同步、责任共担。强化政府及各部门民主意识，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议，做到主动沟通、同频共振。以懂团结的智慧、会团结的本领、真团结的境界，做到心往一处想、劲往一处使，凝聚实现桐乡新梦的合力。

　　各位代表，风劲潮涌，自当扬帆远航；任重道远，更须快马加鞭。让我们在中共桐乡市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧依靠全市百万人民，围绕市十三届党代会第三次会议和本次人代会确定的目标任务，坚定信心谋发展，精准发力抓落实，为建设美丽幸福新桐乡而努力奋斗！