在乌镇西栅景区，谢雨阳的“大城小爱咖啡旅馆”终于可以正大光明地做生意了。

　　“过去我们都掩着大门，也不敢打旅馆的招牌。”谢雨阳说，由于旅馆资质不达标，他只能偷偷摸摸做生意。“大部分客源都是通过网上预订，我们再去接游客来入住。”

　　乌镇旅游热带火了景区周边的家庭旅馆，最多时达380多家。“居民将客房设在自家，由于房屋不是商业用房，无法取得营业资质。”乌镇国际旅游区管委会副主任孙晓东说，这些“黑旅馆”普遍存在消防安全隐患，卫生条件也较差。

　　“床单上有油渍，茶杯壁上残留着茶垢。”四川游客郑晓燃说，她入住乌镇一家庭旅馆，每晚收费120元，被子都不敢往身上盖，就和衣睡了一晚。去年，乌镇景区接到有关旅馆住宿的投诉600多起，大部分涉及“黑旅馆”。尽管如此，家庭旅馆因价廉依旧门庭若市。

　　7年前，孙晓东调到乌镇景区工作的第二天就开始打击“黑旅馆”，由于景区管委会没有执法权，他们曾数次组织公安、消防、工商等部门联合执法，但收效甚微。“对查实的家庭旅馆，我们只能以无证经营处罚，罚点钱了事。”孙晓东说，许多店主这边刚交罚款，那边又在招揽生意，“黑旅馆”越“打”越“多”。

　　由于乌镇景区周边经审批的旅店最多只能提供6000个左右的床位，而节假日，在乌镇留宿的游客远超这个数字，差额就是家庭旅馆生存空间。

　　堵不行，只能靠疏。为此，今年初，乌镇国际旅游区管委会经过走访、调研，并与景区周边的村(社区)商讨治理“黑旅馆”计策。由管委会成立“乌镇人家”旅游协会，各村下设分会，由居民自治管理。

　　锦溪江南家庭旅馆老板姚水潮说，他家旅店所在的环河路上有五六十家家庭旅馆，大家都想合法做生意。70岁的姚水潮曾当过村支书，在他的倡议下，环河路一半以上旅馆愿意参加协会，统一打出“乌镇人家”的招牌。

　　想打“乌镇人家”的招牌，还需要够得上一些“硬杠杠”。为此，国际旅游区管委会会同当地消防、卫生等部门制定标准。如关于消防的规定，民宿砖混结构房间不多于10间，房屋不超过3层，木结构、砖木结构的房间不多于5间，房屋不超过两层等。只有经协会验收达标才能营业，管委会进行不定期抽查。

　　此外，协会对会员旅馆收取保证金和一定的管理费，以保障协会的日常管理。“没有规范经营的旅馆将受到处罚，屡教不改的将被取消会员资格。”孙晓东说，协会的每一笔开支，都会进行公示。

　　记者走进“大城小爱咖啡旅馆”，这里有住宿登记的专用电脑。“这里马上要安装‘民宿通’了。”谢雨阳说，房客轻轻一刷身份证，系统马上就会把信息反馈给乌镇派出所和乌镇国际旅游区管委会。此外，旅馆底楼还专门设消毒间，配有消毒柜。床单、被套等由专业公司上门收集送洗。此外，每层楼都安装了消防设施。

　　“这些都是标配。”孙晓东说，作为试点，首批70多家家庭旅馆加入旅游协会，统一打“乌镇人家”的品牌。眼下，乌镇国际旅游区正在制作网页，准备向外整体推广这些民宿旅馆。