建设中国最美小城市的目标在前，“两区两化”的动力在前，再建成一个国家5A级旅游景区的压力也在前……

　　全市三级干部大会召开后，乌镇早已坐不住、慢不得、等不起。

　　“全年实现地区生产总值21.24亿元，同比增长9%；完成固定资产投资11.6亿元，同比增长91.7%；实现财政收入1.4亿元，同比增长30.8%；城镇居民人均可支配收入36678元、农村居民人均纯收入18312元……”在乌镇党代会上，乌镇镇长、乌镇国际旅游区管委会主任陶咏椿用一连串数据，向全镇人民交出了第一份漂亮的成绩单。

　　在过去一年中，乌镇旅游景区游客接待量达585.86万人次，同比增长14.31%。“来过，未曾离开”，经过十多年发展，乌镇的魅力已不单单是吸引游客。随着雅达、平安、文化中国等一个个与旅游相关的大项目集聚乌镇，服务业正逐步成为支撑乌镇发展的主导产业。

　　今年，完成从单一产品向古镇旅游、养生旅游、文化旅游的完美蜕变，乌镇已经准备好了——

　　干事创业重人才

　　在三干会上，市委书记卢跃东提出要提振一流的精神状态、创造一流的工作业绩、打造一流的干事队伍。陶咏椿认为，在新的发展机遇面前，乌镇正需要这样一支能干事、会干事、干实事的人才队伍，以“三个一流”的精神状态投入到国际旅游区的建设事业中。

　　为了激起广大干部队伍的干事的积极性，乌镇在用人制度上实现大胆突破。不管是合同工，事业编制，还是公务员，都可以竞争上岗。这一举措切实打破了编制和身份的局限，员工工作积极性也大大提高。

　　镇党委组织委员费明强告诉记者，镇里正在草拟镇村干部双向轮岗锻炼的文件，打算利用半年时间，让镇村干部互换岗位，进一步锻炼他们的干事能力和与群众打交道的能力。

　　另外，乌镇还专门制定了一整套培训课程，为广大镇村干部充电加油。培训内容包括政策、法律法规知识、工作技能技巧、团队协作能力等三方面的课程。“培训结束后，我们还将通过考核测评，将成绩记录在干部档案里，同时，测评成绩也将作为今后进入中层干部后备库的重要参考依据。”费明强说。

　　同镇政府一样，早在去年8月，乌镇国际旅游区建设管委会就以“规范管理、强化学习、提升队伍素质”为目的，开展了为期半年的员工素质培训。为了不耽误正常的工作时间，培训课定在了每个星期二中午，内容包括外语学习、单位制度学习及乌镇古镇保护历程知识学习等方面。

　　谋事干事，关键在人。陶咏椿说：“通过干部竞聘、轮岗、培训等形式，锻炼干部做群众工作的本领，让我们的干部善于接地气、聚人气，以真心服务群众获得群众的理解支持。”2013年，面对市委、市政府的信任，面对激烈的竞争，面对人民的期盼，陶咏椿表态道：“今年，乌镇将坚持以加大投入为要，以开拓创新为上，以干在实处为重，狠抓落实，大干快上，为建设中国最美小城市而前进不止，为助力桐乡成为中国旅游第一大县、世界知名旅游城市而奋斗不息。”

　　大手笔投入借项目

　　“狠抓落实、大干快上”是今年整个桐乡发展的主基调，被寄予发展厚望的乌镇，今年绝不会是甘于平凡的一年，而是动力与压力共存的一年。

　　今年乌镇《政府工作报告》中表述，今年全镇经济社会发展的主要预期目标为：实现地区生产总值增长10%，财政收入增长10%，固定资产投资增长30%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均纯收入增长12%。这些数字投影到现实，就是再创乌镇发展新辉煌的决心和信心。

　　发展是第一要务，发展离不开投入，投入离不开项目支撑。

　　3月5日下午，乌镇国际旅游区“三年行动计划”项目推进会召开。在这次会议上，近50个项目的用地规模、投资额度、建设期限、工作计划、牵头领导、责任部门、责任人等再次作了明确。据了解，会议结束后，“三年行动计划”年度安排表即将全部上墙公示，接受群众监督。同时，将成立镇党委督查办，督办项目开工建设。

　　据介绍，以“两区两化”为重点，“三年行动计划”涉及旅游、工业、基础设施、服务配套等多方面，预计本年度投入资金将达20多亿元。其中，基础设施建设仍是重头戏，近30个子项目包括子夜路沿街立面改造工程、子夜路延伸段工程、镇区小街小巷改造工程、乌镇便民服务中心工程等。在旅游项目建设和服务配套建设项目方面，既有平安、雅达等养生养老项目，也有以“大话西游”为主题的影视文化产业园项目和嘉兴首个数字化城市管理二级平台建设工程等一大批富民、惠民项目。

　　目标有了，项目定了，关键还在于怎么去抓落实。陶咏椿表示：“‘一市三城’、‘两区两化’、‘省级旅游试验区’这些难能可贵的机遇为乌镇的发展注入了一支强心剂。新的一年，我们将继续咬定投入不放松，狠抓项目建设。”

　　值得一提的是，为加快项目建设，在“三年行动计划”的安排上，乌镇打破传统的按条线干事的制度，给每个镇领导班子成员都分配了建设任务。陶咏椿介绍，这样安排就是为了调动一切能调动的力量，让大家心往一处想，劲往一处使，从上到下正风气、改制度、强能力、提效率。“希望乌镇的每一名干部都能在干事创业中掌握深入了解内涵、科学制定规划、发挥团队作用、定期督查监督、亲力解决难事、形成倒逼机制、保持干净干事、总结提升这八个方法，成为城市建设的高手，能文能武的好手。”陶咏椿说。

　　多元化发展促转型

　　十年之前，乌镇借千年水乡开发的古镇旅游一路高歌猛进，“乌镇模式”至今仍备受推崇。近年来，慕名来乌镇参观学习旅游开发经验的考察团更是不计其数。如果只是一味地沉浸在过去和现在成功的光环里，乌镇老大的位置还能维持多久？

　　在乌镇，东栅景区观光游只需半天左右，西栅景区休闲游也只要一两天，游客留不住的问题成为摆在乌镇眼前的首要难题。乌镇镇党委、政府也已经意识到，面对激烈的竞争形势，单一的古镇旅游已不能满足未来发展的需要，乌镇旅游转型升级迫在眉睫。

　　为了延长游客在乌镇停留的时间，让更多人在乌镇体验到多元化度假的感觉，乌镇在项目引进上苦下功夫。就在其他景区还在单一旅游发展路径上摸索前进的时候，乌镇已经先人一步，积极拓展养老养生、文化影视等多领域旅游发展版图。

　　去年6月，总投资超100亿元，总规划用地约5500亩的乌镇国际健康休闲产业园正式开工投建，众人的目光再次聚焦乌镇。产业园建成后，将成为目前中国功能最全、设施最先进、模式最多样、规模容量最大的复合型休闲健康养老主题园区。这意味着，乌镇在全国养生休闲游中拔得头筹。

　　去年的最后一天，浙江省政府正式同意桐乡建设乌镇省级旅游试验区。作为全省首个省级旅游试验区，乌镇魅力再度“加码”。

　　如果说浙江省政府关于设立乌镇省级旅游实验区的批复，拉开了乌镇旅游产业大发展的序幕，那么，“大话西游”影视主题公园的落户，让游客在体验江南水乡风情的同时，还能亲身领略到影视拍摄的乐趣，一下子将游客在乌镇停留时间从一至两天拉长到至少三天。

　　由此，乌镇旅游也完成从单一产品向古镇旅游、养生旅游、文化旅游的三级跳，最终将形成一个由东、西栅两古镇，平安、雅达两大养生地，西游影城、文化创意园两文化区共同组成的六大块立体式大景区。

　　一位曾经来乌镇考察过的人曾说：“我们永远赶不上乌镇旅游发展的速度，因为当我们还在学走路的时候，乌镇已经在跑了。”陶咏椿表示：“现在，乌镇旅游正面临转型升级的关键时刻，只有勇于开拓、不断创新，才能赋予乌镇发展新内涵。接下来，我们将以古镇旅游为发力点，带动文化创意、休闲养生、乡村旅游、影视文化等一批新产业的发展，并以举办首届乌镇戏剧节为契机，推动乌镇旅游迈向多元化、特色化、国际化。”

　　大力度招商靠环境

　　接连吸引大项目垂青，不得不说，这与乌镇不断加大基础设施投入，着力营造良好发展环境所做的努力密不可分。在2012年乌镇旅游事业发展的成绩单上，乌镇软硬环境整治画上了浓墨重彩的一笔。

　　作为中国历史文化名镇、中国十大魅力名镇、国家5A级景区，乌镇早已享誉海内外。但是，“好景差镇”的现象让景区和镇区发展越来越不协调。另外，作为土生土长的乌镇人，想进景区回老家看看，还得买门票，也让很多原住居民难以接受。

　　群众的呼声，就是改革的着力点。去年4月，乌镇整治悄然开始。其中，为尽快解决景区向居民开放的问题，由乌镇镇政府、乌镇国际旅游区建设管委会、乌镇旅游股份有限公司联合举办的“乌镇人游乌镇活动”先行在乌镇的银杏、南宫、东苑社区和虹桥村进行试点。去年11月，为响应广大村民的要求，又新增加了浮澜桥村和分水墩村两个行政村。

　　截至目前，已有53批次居民，2000多人免费进入景区参观游览。“群众是血脉、是根本。”陶咏椿说，“下阶段我们将进一步深化旅业惠民工作力度，通过乌镇旅游的龙头带动作用，有效拓宽居民参与旅游发展的渠道，打造乐居、乐游、乐业的和谐环境。”

　　“西栅景区开发也快10年了，我还是第一次走进来，来过才明白为什么每年有这么多人来我们乌镇，我也开始爱上这家门口的旅游。”今年56岁的沈菊芬的话代表了许多乌镇人共同的心声。

　　软环境建设为乌镇赢得了民心，硬环境改造为乌镇引来了大项目。如今，漫步在子夜路的街头，很难想像，大半年前这里还是道路坑坑洼洼、灰尘满天，两侧房屋又旧又破的场景。为尽快补齐基础设施建设这块短板，去年“五一”小长假过后，一场涉及道路、管网、绿化、灯光、立面的子夜路改造工程启动，紧接着，姚太线景观提升、入城口改造、安置点建设等一大批改造项目接连上马。作为这个改变的见证者，子夜路虹桥土菜馆老板费渭清说：“现在路宽了，灰尘少了，电线网不见了，生意比以前好了，游客多了，乌镇仿佛变大了。”