职场上，考证族很常见。不过，让仙居县田市镇副镇长杨秀伟惊讶的是，现在衡量基层干部的工作能力如何，也能通过考证来证明了。

　　在仙居，包括杨秀伟在内的200多名乡镇、街道副科以上领导干部，分批参与轮训和技能评定，促进基层干部提高办事能力。通过考证，能否真正提高干部能力？一张证书能否体现一个干部的能力？这一尝试在仙居掀起不小的波澜。

　　干部技能有尺子

　　从家门到校门，再进机关门。在很多人眼里，80后乡镇干部杨秀伟是一名典型的“三门”干部。1年多前，他转任田市镇常务副镇长，分管农业，深刻地感受到自己处理基层问题的经验实在太少。

　　田市镇后湖村是仙居的蜜梨基地，不过一直靠老方法种梨树，品质很难提高。“有一回，我到村里调研，村民一看见我就打听种植方法，我却一头雾水。”说起这段尴尬经历，杨秀伟有点不好意思。

　　然而，正所谓“怕什么来什么”，两个月后，一纸《仙居县基层干部技能等级评定制度》下发各个乡镇，有关部门提出，要对基层干部工作能力进行评定：“凡是未通过服务工作技能认证的，取消所有评先评优资格。一年内停止提拔使用，并不得参与任何相关工作。”

　　如此严苛的规定，让杨秀伟有些发怵，他很担心凭借自己这两年积累的粗浅经验，能否过得了关。

　　幸运的是，仙居县推行的“干部技能考证”并不是单纯的“考”。杨秀伟了解到，在考试之前还有一个“训”的过程。根据制度设计，副科级以上干部可以在农技推广、服务发展、村镇建设、社会管理、党的建设这5个专题中选择一个，再结合群众工作这一基础课，通过专家授课、小组讨论、大班交流、现场教学等形式开展分类分批培训，然后在通过综合测试和实地考察后，发给一定级别的技能证书。

　　网友评论：

　　@david刘丹：近年来，随着乡镇工作模式转型，许多问题被摆上台面：如何服务基层百姓，知识技能怎样更新，压力如何转化为责任？这些都需要我们思考并认真加以解决。

　　@快乐飞翔：建设服务型乡镇政府，要以“三农”所需为切入点，按照“三农”需要什么，我们学什么的思路，促进农村经济发展，农民增收，密切干群关系。

　　专题培训收获多

　　分管农业的杨秀伟，毫不犹豫地选择了“农技推广”这一培训专题。在为期7天的专题培训中，他与60多名同学一起经历了多场集中辅导、专家讲座和专题研讨。

　　一番“恶补”后，他们迎来一场笔试。题目类型包括选择题、是非题、简答题、论述题等，内容上既有考“大棚朝向”的专业题目，也有“仙居有机农业中面积最大的产品是什么”等颇具地方特色的题目；再结合小组发言成绩和调研文章质量。这一轮考核下来，杨秀伟的分数是95分。

　　不过，这并不是最终得分。随后，他们又回到各自岗位开展一系列实践锻炼，包括结对帮扶一个村、联系农技专家帮扶一批低收入农户增收等具体环节。数月之后，由农技领域的专家学者和县级部门领导组成的评审组，通过实地走访、现场答辩进行了一次评审，再结合群众满意度测评，杨秀伟的综合成绩最后被评定为93分——优秀。

　　随后，杨秀伟领到了一个证明其农技推广技能测评优秀的大红本本，但他感觉自己收获的并不仅仅是一个红本。“现在碰到一些关于农业实际操作问题，处理起来有底气多了。”去年，田市镇引进台州一家公司，准备在垟岙村发展特色农业，占地1000亩，起初设想建立一个四季都有特色水果采摘的农业园。

　　就在项目准备上马时，了解情况后的杨秀伟给出了自己的建议：“应该先对土壤进行测土配方，靠山靠水的土壤成分有区别，贸然种植会影响水果的质量和产量。”土壤经台州市农科院测定，果然大不一样。于是，公司对土地重新进行划片，更加科学地进行分类种植。经过这番波折，该公司负责人对眼前这位年轻干部刮目相看。

　　网友评论：

　　@清波荡漾：仙居的“乡官”培训值得肯定，作为一名乡镇干部，确实需要不断充电学习，以适应时代的发展需要。

　　@杞人bu忧天：考核到底谁说了算？这很重要。基层干部的技能怎么样，到底属于什么等级，不能由政府部门自己定规矩，否则难免有走过场之嫌。

　　水平能否考出来

　　变化，不仅发生在杨秀伟一个人身上。

　　许多干部群众都向记者反映，自从开展干部技能评定后，乡镇干部“坐办公室没事干、下乡不知干什么”的现象少了；只会“耍嘴皮”，不会“务实事”的干部少了；而深入基层、给群众“亮”一手的干部多了。

　　从小在县城长大的淡竹乡干部柯璐静有着切身感受，她大学读的是英语，毕业后到农村工作，以前和群众打交道时，经常是无话可说。“虽然还有很多方面还需要不断学习，但是不可否认，这次专题学习之后，起码让我跟村民有话可聊了。”年轻的柯璐静对自己今后的工作有了更大的信心。

　　不过，并非所有人都认同这张领导干部技能等级证明。

　　“我认为，证明一名干部的技能水平，不可能像学生的考试成绩那样，可以量化。”在乡镇当了10多年“一把手”的大战乡党委书记李伟文说。他在“村镇建设”、“社会管理”两项专业技能评定中，被评为“中等”，但他并不觉得自己的技能水平不如一些获得“优秀”的年轻干部，“可能他们的文字能力更好一些吧。”

　　而一位初考失败的干部，同样认为这张证明的含金量不够。“跟一些专业技能证书不能比。”他告诉记者，他是通过补考，拿到了干部技能的合格证明。

　　对此，仙居县委组织部副部长李波认为，干部技能考证从更广意义上来说，是对干部学习的一种促进和监督。“很多时候，干部学习大多浮在面上，有些学习班授课方式比较死板，一些干部觉得没有什么用处，更缺少学习动力。”李波指出，现在通过干部技能考‘证’，就是为了跳出以前的圈子，不仅改变学习形式，也改变考核形式，让领导干部在压力下学习新鲜知识、实际技能，真正学到一些东西。

　　网友评论：

　　@龙行江南：希望仙居的干部技能认证，要让群众来说话，让认证更加真实。

　　@我在桥上看风景2321：希望这类实践不要搞运动，只有建立完善的激励机制、量化指标体系以及检查监督考核等长效机制，才能从根本上激发广大党员干部学习技能的积极性和持续性。

　　身处基层工作一线，乡镇干部工作能力和服务水平如何，直接关系基层群众对整个干部队伍的信任，和他们对党委政府的态度。在笔者看来，仙居干部技能考证最重要的意义是，基层政府在不断的“训”和“评”中，创新服务模式和机制，突出服务理念，通过基层干部为农民提供看得见、摸得着的服务，让农民们真切感受到一个新生的服务型乡镇政府的存在。而这，不就是公众在政府职能转型中最期待看到的改变吗？　　(记者 吕玥)

　　海南白沙：乡镇干部技能培训

　　海南白沙黎族自治县是典型的国家级贫困县，农户生产方式落后，技术含量较低，经济效益差。为了改变这种落后的状况，白沙县以“农民需要什么，干部就学什么”为宗旨，对乡镇干部队伍实施严格的技能培训，然后让真正掌握了技术的干部进村入户，实实在在地帮助农民增收。明确规定每个乡镇干部至少联系一个村、挂钩一个农户提供服务，并将干部技能测试、服务水平与干部能力测评相结合，服务对象满意度与干部民主测评相结合，工作绩效考核与干部培养、使用、提拔任用相结合，调动了干部学习技能的积极性。到目前为止，全县已有466名乡镇干部通过了技能认证考试。

　　庆元：干部学技能　　群众来考核

　　在庆元，乡镇干部必须选择与本地群众需求相适应的科目参加培训考试，获得“乡镇干部技能证书”，否则就会被群众“撸”下来。庆元县实行乡镇干部技能证书认证制度，对乡镇干部学技能，进行量化考核。

　　“‘三农’需要什么，干部学习什么”，乡镇干部学技能从单纯的农业实用技术，发展到推动经济、维护社会稳定、基层组织工作三大类57项技能。各乡镇建立干部技能服务窗口，各村公开住村干部工作承诺书，将干部姓名、岗位职责、服务技能、联系电话等制作成干部技能服务指南，发放到村户。