连日来,总投资1亿美元的山东省宁津县美善家具有限公司实木家具生产车间,工人们正为美国一家公司生产价值200万美元的高档橱柜。公司经理姜东昊介绍说:“我们企业从签约到正式投入生产,不到一年的时间,之所以进展这么快,离不开县里的支持,更离不开外经贸的同志们,他们天天盯在工地上帮着我们解决出现的各类难题。”这是该县公开“晒承诺”取得外商高度赞扬的一个缩影。
今年以来,山东省宁津县把推进党务政务公开作为扩大基层民主、强化干群沟通、转变机关作风的重要举措,努力打造阳光党务政务。投资180万元,在福宁河景观带中段建成党务政务公开景观长廊,集党务政务公开、宣传教育、城市景观、休闲观光功能于一体。景观长廊长200米,公开版面总面积326平方米,对县委、县政府重大决策事项和与人民群众切身利益密切相关的党务政务工作内容进行及时公开、定期更新。方便群众及时了解全县党务政务工作动态,扩大群众的知情权、参与权和监督权。 “实行统一集中公开,更方便群众查询、评议、监督,使干部自觉加压。”县委书记、人大常委会主任巩洪波这样说。
首批“上榜”的是县委、县政府和19个县直单位。每个单位公开项目10项以上。在国土资源管理局公开栏上,有5名领导班子成员的照片、分管工作、手机号码、办公电话;有15个科室公开责任职责,负责人及电话;有5项主要业务办理流程;有7项行政事业性收费的标准、依据、范围;另外还有3个对外服务窗口在公开栏公开承诺。每天必到美善家具的外经贸局副局长吴万江说:“自己的承诺就在那里摆着,工作进展情况每月公布,群众到时候按工作结果评议,真有“如坐针毡”的感觉,不论有什么困难都要克服掉。”在公司初运营不久,因为员工的技术和管理不过关,生产出了点问题,他们就帮着公司聘请党校和二职高的专业教师来授课,并从南方聘请专业人才,很快就帮企业度过了难关。
“晒承诺”不仅给群众一个了解党内事务和干部工作情况的窗口,而且提供了一个沟通互动的平台。在长廊显著的位置,有一个意见箱,群众有问题,可以投入意见箱,纪委定期开箱,督促各单位限期答复。一名群众对县交警大队的一次交通违规处罚有异议,通过意见箱投诉,经查,确实有一笔250元的罚款不符合法律规定,纪委监察局责令交警大队退还罚款,对违纪交警在全县通报批评。有群众在意见箱中反映人社局“春风行动”内容公开不详细,人社局更新了图版,详细介绍这个以“搭建劳务对接平台,帮你尽早实现就业”为主题的惠民行动,8月份招聘会上,为122人找到工作岗位,比7月份的2倍还多。
“晒承诺”的公开长廊并不是唯一的公开载体,他们还根据不同公开内容,以会议、广播、电视、发放有关资料、简报、文件、触摸屏、网络、手机信息等形式进行公开,做到党务公开经常、动态、及时。在长廊集中公开的党务政务信息也要定期更新,根据全县工作进展情况,不定期更换公开部门,保持公开内容常新,公开信息有时效性。纪委监察局定期组织党员群众对公开内容是否客观全面、公开过程是否规范、公开形式是否合理等进行测评,并把评议成绩纳入到党风廉政建设责任制重点考核范围。
“公开是约束,是压力,更是动力,干部的成绩摆在阳光下,既是对先进的表扬,又是对后进的触动,各部门干部的工作活力得到充分激发。”县委常委、纪委书记赵晓静说。开展集中公开以来,全县干部服务大局意识、争先进位意识明显增强,县物价局开通服务基层群众的“绿色通道”,构建“点线面”立体价格监督服务网络;县农业局组织技术人员进村开展农业科技讲座;县检察院建立人民检察院评查反贪卷宗制度等。
今年上半年,全县完成地方财政收入2.7亿元,增长30%;规模以上工业增加值47亿元、销售收入215亿元、利税24亿元,分别增长21%、30%、32%;新签约台湾精密机床制造等重点项目74个,北京新兴际华集团、天津致远集团等一批央企名企落户宁津。
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