这几天，在浙江嘉兴、海宁等多地开店的桐乡人王荣强十分高兴，他所经营的餐饮店成功转型，正式更名为嘉兴市阿强肉蟹煲餐饮管理有限公司，并顺利领取了公司营业执照。“小老板”王荣强晋升成了“总经理”王荣强，这也是桐乡第一家通过“个转企”工程成功转型的餐饮企业。

　　“个转企”将加速地方经济转型

　　据了解，桐乡个体工商户为数众多，目前已经达到39000多户，规上企业700多家，限上企业500多家。“如果这39000多户里，能有百分之五成功转型，那对GDP、税收、就业的贡献就可观了。”8月21日，在桐乡调研的浙江省工商局调研组专家郑宇民这样表示，希望桐乡以此工程为实践点，为全省提供一个县域经济转型典型。

　　经过两年多的积淀和酝酿，今年4月底，桐乡在全省率先全面实施“个转企”工程。该工程被桐乡市委市政府列入重要议事日程，由市主要领导挂帅成立领导小组，并配以强而有力的鼓励政策全力推动。

　　为什么要在今年举全市之力推动该项工程？桐乡市委书记卢跃东如此理解：“个转企”是一项壮大地方经济实力、加速地方经济转型的战略性措施。桐乡有着嘉兴地区最丰富的个体户资源，在当前困难时期，“个转企”工程能为桐乡经济发展提供实实在在的增援力量。

　　由于鼓励政策到位，工作措施得力，截至目前，桐乡已成功引导60家个体工商户转型升级为私营企业，其中制造业27家，服务业33家。另有近60家已经进入登记程序。

　　同时，桐乡“个转企”还为个体工商户消除了后顾之忧。

　　桐乡市创意电子科技有限公司的前身是“桐乡市屠甸中誉电子配件厂”，5月22日，它成为该市第一家通过走变更程序直接转型成功的个体工商户。走变更程序“个转企”，这在浙江省尚属首例。屠甸中誉电子配件厂是一家生产太阳能感应器的个体户，随着经济发展，其个体经营模式的弊端日益凸显，迫切需要转型升级。但是由于之前“个转企”手续繁琐，老板黄建忠一直存有顾虑，“比如申请工商执照时，我们已经做了环评，‘个转企’时还需不需要重新做？”在《桐乡市“个转企”工程实施意见》出台后，他第一时间来到桐乡市工商局进行咨询，工作人员告诉他，环保审批文件可以延续使用无需重新办理，这让他打消了顾虑，“现在我可以放手拓展业务了，争取把公司做大做强。”

　　新政为“个转企”打造“绿色通道”

　　“这次新政的出台为‘个转企’打造了一条‘绿色通道’，化繁为简，让整个流程更为快捷方便，能够吸引更多的个体工商大户转型升级为企业。”桐乡市工商局局长杨顺坤说。新出台的《桐乡市“个转企”工程实施意见》不仅有方便快捷的“高速公路”，也有为企业减少风险的“缓冲带”。

　　所谓“高速公路”，就是“便捷准入”政策。新政明确，在鼓励转变为企业组织形式时，原个体工商户名称字号予以保留；对于申请转变为公司制企业的个体工商户，工商部门可按变更程序予以办理，并保持升级前后工商登记档案的延续性。“以前办理‘个转企’，整个流程起码需要几个月时间，现在非常快。”桐乡市工商局企业注册科相关负责人说。

　　所谓“缓冲带”，就是政策中最吸引个体工商户的“社保费优惠扶持”。当个体工商户转型升级为企业后，必须给企业所有员工参保缴费，这笔开支对于刚刚转型升级的小微企业而言是个不小的负担。而新政则给予了新晋企业4年缓冲期，“个转企”当年可维持原状，第二年按不低于企业职工工资总额的20%参保缴费，第三年按不低于企业职工工资总额的30%参保缴费；以此类推，到第五年才正式开始按标准比例参保缴费。

　　桐乡明确提出，到2016年，完成个转企500户，力争达到1000户的目标。眼下，庞大的“个转企”后备库也在加快壮大中。如何保质保量地完成今年的目标任务？据了解，在“个转企”工作开展之初，桐乡就营造了抱团行动，形成合力，部门协同推进的良好氛围。

　　桐乡工商、国、地税长期以来在协作办证、协作清无、数字证书报税应用等方面有着非常好的合作，从2010年起三方在推进“个转企”工作中继续深化协作。

　　为了进一步优化“个转企”准入环境，建立快捷高效的“个转企”登记和审批“绿色通道”，桐乡市工商局还通过前期积极协调，请审批中心牵头，召集市卫生、文化、环保、公安、消防、质监、烟草等相关审批部门召开了首次“个转企”联动审批协调会，讨论出台《桐乡市“个转企”联动审批暂行办法》，通过建立“个转企”联动审批制度，实现“信息畅通、程序简化、同步审批、优先发证”的审批机制。