面对土地管理日趋严峻的形势，桐乡市始终坚持保障发展与保护资源并举，注重经济结构调整和发展方式转变，围绕“摸清家底降存量，强化监管促利用，拓展空间壮经济”的土地利用管理模式，以创建国土资源节约集约模范县（市）为契机，努力将节约集约用地工作推向新的高度。

　　精心组织　扎实创建

　　今年，桐乡市被确定为“创模”单位后，市委、市政府高度重视，专门成立了“创模”工作领导小组，并结合桐乡实际，提出了“摸清家底降存量，强化监管促利用，拓展空间壮经济”的土地利用管理新模式。

　　市人大和市政协调研和监督土地节约集约利用工作，市国土资源局也建立了五项相关制度：地价集体讨论制度，土地出让设定底价制度，土地利用疑难问题合议制度，土地信息通报制度，建设项目复合验收制度。

　　多措并举 全方位创模

　　盘活存量建设用地和消化批而未供土地，是解决节约集约用地的有效途径。桐乡市按照督促一批空闲土地限期开工，收回一批闲置土地，盘活一批低效利用土地，深入开展节地工作。

　　2012年上半年，全市共盘活存量建设用地面积702亩。对批而未供土地，则分别制定了相应的整改措施。

　　在项目容积率上，桐乡市严把准入关，今年在省控指标的基础上上浮20%。对总用地面积小于30亩的工业建设项目，不得分期预审、分期办理农转用和拆分供地。

　　注重长效　确保实效

　　在桐乡，“创模”不仅是一句口号，有关部门通过建立考核考评和激励优惠机制，注重长效，确保实效。

　　桐乡将节约集约用地考核评价体系纳入市政府目标考核的重要内容，加强督查，严格考核。每年开展节约集约用地评选和奖励，把节约集约用地工作列入镇（街道）及市相关部门年度工作目标责任制度考核内容，考评结果纳入党政目标责任制考核及主要领导政绩考核之中。