了解公安队伍建设

向基层民警了解情况

“激发队伍的干劲和战斗力”

视察便民服务大厅

       服务群众，保障民生不是喊口号，工作扎实了，多发性侵财性案件下降了，社会秩序好了，群众的安全感和满意度才会得到提升。

       大麻派出所以保民生、促和谐为目的，加强防控建设、夯实基础管理、化解矛盾纠纷、查处打击各类违法犯罪行为。服务社会经济建设，取得了较好成效。

       想方设法留住优秀警员

       记者　陈晓涛

       大麻派出所的便民大厅里，10多名当地居民拥堵在办证窗口，工作人员正在井然有序为他们办理二代身份证。蒋惠玲走进便民大厅后在一旁默默地观察着，当一位年迈的老人步履蹒跚地走进便民大厅时，蒋惠玲立即上前搀扶起老人，并给他搬来座椅，叮嘱老人家慢慢办理。

　　大麻派出所教导员朱建清介绍，对于年迈或行动不便的人，如果他们有需要，派出所一定会派人上门给他们拍照。看到这么多人拥堵在办证窗口，而工作人员却只有一名，蒋惠玲询问：“怎么不增加点人手？”朱建清回答：“还有一名工作人员正在给办证人员拍照，不过就大麻派出所来说，人手确实很紧。”在详细了解了派出所协警的工作量与工资待遇后，蒋惠玲指出，公安队伍对于维护一方稳定与平安非常重要，这些工作都是要通过人去做，怎样把公安队伍中的优秀人员留下来，除了要感情留人、事业留人，还要待遇留人，要进一步提升协警人员的工资待遇，激发这支队伍的干劲与战斗力。

　　走出派出所，大麻镇党委书记卢爱驰告诉蒋惠玲，为了让百姓买菜时不再风吹雨淋，大麻镇准备对集贸市场进行改造。听到这个消息，蒋惠玲一行马上赶到集贸市场，了解市场商户和群众意愿。在与商户交谈时，一些商户称这个市场建成至今已有20多年，每到过年过节，买菜的拥堵道路，卖菜的拉不进货，遇上下雨天，很多市民都被雨淋湿，确实需要改造了。相反，也有商户认为如果将市场改造成封闭式市场，菜场里的各种味道不易流通，可能会造成“臭气熏天”。对于商户的顾虑，蒋惠玲表示，改造市场时会划分更多的功能区，所以改造好的市场一定会比现在更好、更方便。

       为一方百姓护平安

       见习记者　徐飞燕

       无论白天或是夜晚，一支支精神焕发的巡逻队伍穿行于大街小巷，给居民带来安宁；哪里发生矛盾纠纷，民警总会出现在哪里，动之以情，晓之以理；通过深入基层、深入群众，广泛听取社情民意，全面了解掌握群众的期盼与需求，为群众解决困难……大麻派出所所长高国欣介绍说，近年来通过平安建设，辖区多发性侵财性案件下降了，社会秩序好了，群众安全感也增强了。

　　“我们辖区总体治安状况平稳，为继续营造发案少、秩序好、群众安全感强的社会治安环境，我们完善了治安防控网络。”高国欣介绍，大麻镇地处桐乡、海宁、余杭、德清四地交界，一旦发生案件，会给抓捕带来很大难度，破案难也更反映出了控案的重要性。而大麻派出所民警、协警加起来才40人，如何才能织密防控网？“首先对巡逻模式进行改革，分成巡逻小分队实施三班倒。其次，通过政府出资、派出所管理的方式，合理利用各村的护村队。此外，对辖区发案状况进行分析研判，有针对性地开展巡逻，把有限的警力用在刀刃上。”大麻派出所的全天候不间断“网格化”巡逻，提高了见警率，挤压了犯罪空间，防控能力得到有效增强。

　　警力有限，技防弥补。早在2009年，大麻派出所就在辖区内安装了社会治安动态视频监控系统，为百姓编织了一张“安全网”。“社会治安动态视频监控系统运行稳定可靠，图像清晰，控制灵活，说它是千里眼、顺风耳，一点儿都不过分。”高国欣说，大麻辖区现有52个监控点，就犹如52名巡防队员，运行两年多来，为维护社会治安稳定、案件调查侦破发挥了重要作用。

　　大麻辖区家庭织机多、家庭式作坊企业多，出于运送货物的需要，电动三轮车使用率高，但防盗性能却很差。为有效解决这一问题，大麻派出所在积极推进摩托车、电动车GPS防盗系统推广安装工作时，将电动三轮车纳入GPS防盗定位系统的安装范围。为了更好地发挥防盗系统的作用，大麻派出所多次与治安大队、移动公司等部门协调，着力解决了信号弱等技术难题，扩大了GPS适用范围，使得投入与防范风险的性价比进一步提高，群众安装意愿增强。去年11月，派出所还邀请了专业技术人员到辖区进行GPS防盗定位系统的安装培训，专门介绍了GPS防盗系统的功能、设防撤防操作以及基本故障维修等问题。同时，对前期预约登记的摩托车、电动车进行安装调试，确保了GPS防盗定位系统稳定高效运行。

　　今年1月17日凌晨，村民徐正康到大麻派出所报案，称自己停放在家门口的电动三轮车被盗了。接到报警后，大麻派出所调查发现，徐正康的电动三轮车在去年12月安装了GPS防盗定位系统。民警立即通过GPS定位系统对车子进行追踪定位，发现被盗车辆方位显示在余杭区320国道双林村附近。民警一方面迅速组织人员赶赴余杭，另一方面通过定位系统进行实时监控。通过查找，终于在双林村一家电动车修理店内找到了被盗的电动三轮车。

　　为了方便群众，民警还在各村、企事业单位、学校设立联系点，对需要安装的用户，先在派出所或所在单位进行预约登记，每日进行统计，然后分批组织人员上门及时进行安装，解决了预约用户因工作繁忙而无暇安装的难题。截至目前，共推广安装GPS防盗装置131台。

　　“在抓小案治热点、全力控案的同时，我们将‘清网行动’摆在突出位置，有逃必抓、除恶必尽。”高国欣说，为了破积案，派出所成立了由所长任组长的领导小组，对追逃工作的宣传发动、工作推进、信息核查、措施落实等各项工作进行周密部署，确定时限，落实责任，所领导身先士卒，带头站在“清网行动”前列。2011年，抓获全部在册逃犯6名，逃犯下降率达100%，协助抓获外地逃犯4名。“清网行动”取得全面胜利。

　　“无论城市还是农村，邻里还是亲朋，难免因鸡毛蒜皮的小事发生口角或闹别扭，有的甚至大打出手。如果处理不当，很容易产生新的矛盾，裂变出新的纠纷。”大麻派出所教导员朱建清说，2011年开始，他们推行了“快、强、细、实”四字工作法，通过落实值班民警负责制、疑难纠纷领导包干制等多种形式，先后协调处理了冰醋酸纠纷案，残疾人李某、刘某夫妻与他人因摊位摆放引起的打架纠纷等处理难度较大的案件，全年共调解矛盾纠纷503起，未发生因处置不当、信息掌握不全而引发的群体性事件，较好地发挥了“第一道防线”作用。

　　为有效化解矛盾纠纷，大麻派出所建立健全了矛盾纠纷排查机制，坚持“早发现、早掌握、早控制、早处置”的原则，通过定期排查、及时报告、信息会商、分析研判、归口调处、下访回访、责任查究等制度，加强调解组织和信息员队伍建设，对排查出的矛盾纠纷逐一登记建档，归类梳理，逐件落实责任单位和责任人限期解决，同时加大对重大疑难案件的协调力度，使问题得到妥善处理和有效控制。

　　对于单方力量化解不了的矛盾纠纷，则开展联合调解，切实提高化解水平。前段时间，大麻镇大庄村村民与海宁许村村民发生纠纷，双方多次协调无果，关系非常紧张，有事态扩大的苗头。大麻派出所通过走访排摸获悉这一情况后，立即组织人员做疏导工作，给当事人以情绪缓冲的同时，及时将信息反馈给海宁相关部门，启动周边地区联合调解机制，共同调处这起纠纷。由于双方争议标的达10万元，调处难度很大。这时候，联合调解双方充分发挥各自对自己方当事人做工作有利、当事人比较信任的有利条件，通过案情剖析、讲理说法全力做工作，使双方当事人达成协议。

　　“明年开始老身份证不能用了，我想尽快把二代证办好，但是我的户口在大麻镇大庄村，平时上班又在海宁，等我休息的时候你们也下班了。你们派出所能不能帮我想想办法，让我尽快把二代证办好？”大麻派出所民警在走访时，有村民反映了这样一件事。“今年以来，我们派出所办证窗口延长了工作时间，中午不休息，双休日轮流上班。我们还对未办理二代证人员信息进行了梳理，做到人人通知到位。”朱建清介绍说，为了更好地服务于民，派出所扎实推进“三访三评”活动，将收集民意、民情作为活动立足点，组织全体民警以及驻村民警深入基层、深入群众，广泛听取社情民意，全面了解掌握群众期盼与需求，认真开展调查走访活动，为群众解决力所能及的困难。

　　“今年1至2月，我们所共接到刑事治安警情数23起、火灾警情4起、群众求助18起，刑事治安警情同比下降191%，群众求助数却同比上升了200%。”朱建清给记者看了一份大麻派出所1至2月份的接处警信息。“统计数据很好地反映了辖区现阶段的治安形势，也让我们更加直观地了解了服务群众的重要性。”

　　2月初，派出所接到群众电话反映，称轻纺原料市场托运部存在不正当竞争，由此引发的打架、纠纷不断。针对这一问题，民警进行了走访，发现百姓对此怨声载道，却又敢怒不敢言。本着为民解难事的宗旨，2月22日，大麻派出所会同巡特警大队分３个小组对辖区内7家货物托运部进行突击检查。检查中，民警重点对托运部工商登记证、税务登记证等证件情况以及送货路线、从业人员信息、货运车辆信息等进行重点登记检查，有效震慑了托运部经营者可能存在的涉恶势力，对进一步规范托运部合法有序经营起到了积极作用。

　　在“面对面”走访的同时，大麻派出所还充分应用现代科技手段，通过手机短信、警务微博、警民QQ群等形式广泛听取民声，构筑起全时空、多渠道的大走访群众工作网络。