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农民“轻装”奔上幸福大道

  正值年终岁尾。昨天(12月19日),记者在桐乡市河山镇河山村褚家埭组褚阿大开的小卖部里看到,五六个村民指着墙上的“褚家埭组公示栏”,正开心地讨论着什么。据了解,今年河山村在嘉兴市率先推行“组务公开”,28个村民小组全部设置了固定的组务公开栏,公布“组内收支情况”、“最低生活保障,优抚、大病相助,救灾救济情况”、“种粮补贴及政府其他补贴”等8个方面的内容,有效调动了群众参与村级事务、组级事务管理的积极性。

  探索“组务公开”,接受农民有效监督,是今年嘉兴减轻农民负担工作的创新举措之一。2011年,我市按照“多予、少取、放活”的方针,积极构建农民负担监管新体系,不断开辟农民负担治理新途径,减轻农民负担工作取得了明显成效。昨天,记者从市农民负担监督管理领导小组办公室获悉,2011年,我市农民经常性的负担基本实现“零负担”,农村公益事业建设实行“一事一议”筹资筹劳。2011年全市开展一事一议公益事业财政奖补项目251个,项目总投资14202万元,受益农户57.37万人。

  “肩上没负担,种田有补贴”,近几年来,嘉兴农民的幸福感与日俱增。2004年,关于“三农”的中央“一号文件”出台,历史性地实施“两减免”(减免农业税和农林特产税)、“三补贴”(粮食直接补贴、良种推广补贴和农机具购置补贴),嘉兴农民彻底告别了“皇粮国税”。在确保农民减负的同时,我市积极落实各种补贴政策。2011年,我市共落实粮油种植各类补贴11765万元。

  各涉农部门从本系统实际出发,加大扶持,落实好相关支农惠农政策和有关费用的免缴免征政策。环保部门免费开展菜篮子种植基地的环境质量检测;民政部门进一步提升了农村低保的保障水平,加大了对农村医疗救助的力度;卫生部门开展了参加农村合作医疗农民两年一次的免费健康体检。

  为防止农民负担反弹,我市建立了农民负担监督管理组织体系。市、各县(市、区)设立了农民负担监测点,并聘任农民负担监督员,及时反映有关涉农收费情况。

  从反馈的监督信息分析,今年,除生产、生活性费用外,没有发生违规向农民、专业合作社收费现象。全市没有发生农民负担信访问题,没有出现涉及农民负担的恶性案件和重大群体性事件。

  在减轻农民负担“节流”的同时,我市还注重增强村级集体经济的“造血”功能,今年,我市完善了市财政对本级村级经济发展的扶持模式,除了继续保留对经济薄弱村的项目扶持外,为了解决项目建设用地难的矛盾,鼓励以村为主体实施现代农业项目建设,鼓励偏远村异地抱团谋发展,同时,将非经济薄弱村的农业项目建设也纳入了扶持范围,为进一步减轻农民负担工作提供了有力的经济保障。截至目前,各级财政共落实扶持村级经济发展的资金6510万元,有力地促进了经济薄弱村的转化。
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来源: 嘉兴日报 作者: 记者 欧 林 通讯员 陈卫红 编辑: 朱方红
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