背景：如何突破城乡界限、实现两者之间的一体化发展，是政府需要解决的突出问题。在城乡统筹均衡发展方面，我市迈出了可喜的一步，完成了全国第一个电气化城市的建设，并致力于公交一体化、供水一体化、医疗一体化、教育一体化、垃圾处理一体化……到农村走一走，我们会发现，现在的农村已今非昔比，道路宽了，房子像别墅了，环境也更美了，甚至不少农民都住进了封闭式小区。而这些变化，只是我市城乡发展正在走向均衡化的一个缩影。我们在众多领域可以清晰地看到，城乡差距正在一步步缩小，城乡界限正变得越来越模糊！

　　应该说，以土地制度改革为核心的“两分两换”试点，是加快推进城乡统筹发展的关键所在。2009年，我市“两分两换”试点工作顺利启动，为统筹城乡综合配套改革的大势起了推波助澜的作用。

　　市人大代表陆炳康认为：

　　“两新”建设的好处有目共睹，不仅有利于加快土地流转，壮大村级集体经济，还改善了村民的生产生活条件。“以我们屠甸镇汇丰村为例，农民的集聚愿望很强烈，今年春节刚上来，又有不少村民急着报名。他们的积极性为什么这么高？因为农民的心里也有一个小算盘。虽然在推进过程中，有些人不理解，甚至给农民贴上‘被迫进城’之类的片面化标签。然而，‘两新’建设最终谁得益，老百姓自然有个衡量的标准。”

　　背景：农村与城市接轨不只是生活环境的改变，更多的是在众多领域享受与城市的同等待遇。去年，龙翔街道单桥村村民王某因病花去医疗费用9万余元。最终，她拿到的报销款和其他补助达7万余元，极大地缓解了她家的生活压力。

　　市政协委员许亦农认为：

　　“新农合”的好处不言而喻，惠及千家万户。无论是药品“零差价”，还是筹资标准和报销额度的提高，特别在免费体检、异地实时结报等方面，相信群众的眼睛是雪亮的。就拿今年的筹资标准而言，将在去年的基础上再加120元，其中政府出资85元，这一比重走在嘉兴前列。另外，今年的参合农民的医疗报销最高额度提升至8万元。可以说，“新农合”的受益人数正在大幅提高，农民因病返贫、因病致贫的情况有所缓解。

　　缩小城乡差距、打破行政区域条块局限，统筹优化全市公共服务资源，并向农村延伸，已成为全市人民的共同理想和愿望。目前，无论在教育、卫生，还是文化、公共服务等社会事业领域，我们可以清晰地感受到，城乡统筹均衡发展步伐正在加快。