背景:今年“两会”将审议批准的《桐乡市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(草案),明确将“生态立市”战略作为“十二五”时期桐乡实施的第一大战略。并指出:“坚持以生态宜居作为城市可持续发展生命线。”从“十一五”时期提出并实施“工业立市”首要战略,转变为“十二五”时期的“生态立市”战略,是否是桐乡经济社会发展的必由之路?其转变对桐乡未来科学发展有何积极意义?人大代表和政协委员逐一进行把脉。
市人大代表沈建顺认为:
“十一五”期间,桐乡市实施了“工业立市”战略,取得了喜人的业绩,经济综合实力显著增强。在“十二五”开局之年,市委、市政府提出实施“生态立市”战略,符合桐乡可持续发展的需要,是经济发展转型升级的更高目标。
首先要抓好产业层次的提升,构筑一个资源消耗少、污染物排放少、经济效益高的生态经济体系,把不适应桐乡现阶段发展的产业转移出去,推动经济生态化;其次要加大环境执法力度,促进节能减排,通过环保监管手段倒逼产业结构调整;第三要严格项目准入机制,把高污染、高能耗的产业拒之门外;第四要加大生态补偿力度,健全生态文明建设的导向机制;第五要加大全民低碳生活观念的宣传和普及,最终实现“生态立市”的战略。
市政协委员郑小燕认为:
这几年桐乡经济发展很快,但在工业化、城市化发展过程中,我市的生态环境也付出了沉重的代价,如土地资源缺乏、水环境污染严重、能源供应紧张等,环境容量超负荷,节能减排压力较大,环境形势严峻,已经影响并制约我市经济可持续发展。在这样的形势下,市委、市政府提出实施“生态立市”战略,表明了市委、市政府更加注重科学发展、更加关注民生的决心,也体现了以人为本的执政理念。从“工业立市”战略转到“生态立市”战略,是桐乡经济发展转型升级的重大转折,它必将对我市今后的社会经济发展产生深远的影响。
实施“生态立市”战略,要做好以下工作,即做好规划,有序推进,特别是要注重桐乡“十二五”规划与其他生态建设规划之间的衔接;要抓好落实,通过任务分解,签订目标责任书,进一步完善考核机制,确保规划目标的实现;要抓好载体建设,树立典型,以创建环境保护模范城市和国家级生态市为抓手,加强建设成果的长效管理;要加强宣传,营造氛围,努力培育生态文化,强化公众参与,普及生态知识,引导全社会树立生态理念,逐步走向生态发展、生活富裕的可持续发展道路。
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