4月25日清晨，河山镇八泉新社区美景令人心旷神怡。崭新的幼儿园里，儿童用稚嫩的声音唱着好听的童谣，旁边独具江南特色的农民公园中，居民们边聊天边健身，看到大学生村干部唐建良拿着一叠新社区土地利用《宣传手册》走过来，居民们立即三三两两围上去，打听新社区目前建设和用地情况。

　　八泉新社区建设中，土地落实方式是其中一个较大的亮点。在城乡一体新社区建设中，我市许多镇、街道一般采用的是征用土地的方式，推进农房改造集聚。而八泉新社区则创新了土地利用模式，实现资源资金双节约。

　　4月23日，八泉新社区居民周立中赶到新社区规划点新房中，和装修工人一起商量室内的具体设计方案。“我们新社区在农房改造集聚中，借鉴了我市崇福镇、屠甸镇规模化农业发展租地模式。”周立中用手中画草图的铅笔在纸上比划，他原来属于当地陆家下组的村民，今年，由原八泉村村委会出面，以每亩300公斤干稻谷抵租金支付的形式，与他们小组的农户签订期限15年的长期返租协议，小组村民都觉得挺划算的。现在，他们小组村民基本都搬进了规划点。

　　“按照这个方法，每到年底，新社区按照每亩300公斤干稻谷价值折算成钱，作为用地租金返回给农户，农民照样可以得到较大实惠。”该新社区干部陈越新说，采用“土地返租”的办法解决新社区建设的用地问题，不光让农民受益、方便，更重要的是节约了资金，并减少了因征地引起的各类纠纷。

　　从当地最偏远的叶家汇组到新社区规划点有1公里，步行大约要花去20分钟。这样对以后自家的农业生产带来了不便，针对叶家汇农民的意见，八泉新社区加快做好村庄集聚农户搬迁后旧宅基地的复垦整理工作，将流转出的土地，由村经营主体统一承包，用于扩大当地无公害杭白菊种植面积，今年预计杭白菊规模种植面积650亩。通过这种方法，将这些农民从传统农业生产脱离出来，成为真正的城镇居民。

　　目前，八泉新社区总规划面积343亩，总规划户数465户，目前全部采用向农民租用的形式，落实首期用地105亩。八泉新社区现已集聚农户83户，下一步将加大农户搬迁力度，通过政策引导、广泛宣传，今年确保完成40户农户的搬迁。