一、履行好服务职能,把“保增长”作为首要任务,积极为保持经济平稳较快发展提供服务
一是深化法律顾问体系建设。完善政府法律顾问工作,健全工作机制,推进法治政府建设。充分发挥律师队伍中“两代表一委员”的作用,积极为社会经济发展和政府依法行政、招商引资、拆迁安置等建言献策。不断深化企业法律顾问工作,做好“法律体检”工作,提高企业依法管理水平,已走访企业432家,发放法律服务咨询函285份,出具法律风险提示函216份。年内将建立村(社区)法律顾问制度,为每个行政村配备一名法律顾问,着力拓展农村法律服务领域,促进农村经济的健康发展。二是不断拓展法律服务领域。扩大服务层面、延伸服务触角、提升服务层次。做好重大建设项目法律服务。为政府的投资决策提供建设性法律意见和建议,从源头上减少重大建设项目投资的法律风险,目前共参与政府投资和其他重点项目审查75项,律师参与的亿元建设项目就达9个。发挥公证和基层法律服务所的职能作用,为企业提供便捷高效的法律服务。上半年,我市公证行业把服务企业作为公证工作的重中之重,共办理企业贷款公证1583件,涉及贷款金额达171658万元,为企业正常的生产经营活动提供了优质的公正服务。
二、履行好维稳职能 ,把“保稳定”作为第一责任 ,确保社会和谐稳定
一是鼓励和引导广大法律服务工作者发挥在引导群众和解,息访、息诉上的作用。建立重大事项报告制度,加强对律师、公证、基层法律工作者参与处理敏感问题和群体性事件的指导;建立律师参与信访、陪同市领导接访工作机制,发挥律师、基层法律服务工作者在化解矛盾纠纷中的重要作用。二是筑牢维稳“第一防线”,做好人民调解工作。进一步延伸调解组织网络,认真组织实施好人民调解“以奖代补”政策;建立全市人民调解指导委员会,有效指导全市人民调解工作开展;加强协作力度,建立医患、交通、劳资、民商事速调等行业性、专业化调解组织,有效化解矛盾纠纷。目前,《桐乡市医患纠纷预防与处置暂行办法》经市政府常务会议讨论通过,医患纠纷调解组织正在积极准备之中,9月将正式运作;交通事故纠纷调解组织正在协调筹备之中。三是做好社区矫正、帮教安置工作。按照矫正工作规范化、标准化、程序化的要求,严防脱管、漏管,严控再犯新罪,稳步推进社区矫正工作。做好对重点对象的安置帮教工作,进一步探索新居民刑释人员的帮教工作,预防和减少重新犯罪。
三、整合各项职能 ,把“保民生”作为出发点 ,进一步做好改善民生工作
一是加强法律援助工作 。健全制度、完善管理,强化“窗口”建设与多部门协作体系建设,及时化解突出涉法矛盾纠纷,有效维护困难群众合法权益与基础社会稳定,为改革发展提供稳定和谐的社会环境。建立法律援助志愿服务团工作机制,做好农村法律援助工作,探索建立法律援助机构与律师事务所、公证处、基层法律服务所等法律服务机构联动机制。二是深化“四服务”活动。以“服务发展、服务基层、服务民生、服务和谐”主题活动,重点好深化开展“牵手互联、共建和谐”的所所(所站)结对活动、开展“法律服务基层行”活动,进一步发挥法律服务在改善保障民生中的职能作用,努力推进服务保障民生工程。目前已开展“法律服务基层行”13场次,共发放宣传资料20810份,接待群众法律咨询1863人次,观看法制宣传图板达14430人次,参与现场法律知识竞答2244人,现场受理法律援助案件3件。
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