镇平：“无”中生“有”大发展 |
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金秋时节，镇平县石佛寺玉雕市场游人如织，来自全国各地的客商在选购自己称心如意的商品时，也对这里“无”中生“有”经济发出赞叹。镇平不产玉，产丝不多，水面也不大，却是国家命名的“中国玉雕之乡”、“中国地毯之乡”、“中国金鱼之乡”。目前，全县玉雕企业已达1万多家，从业人员20万人，年销售收入150亿元。2007年，全县完成生产总值156亿元，其中特色经济占63.8%，农民人均现金收入的70%来自特色产业。
县委书记史焕立说：“镇平‘无’中生‘有’发展经济，得益于不断解放思想。经济发展的过程就是不断破除思想禁锢，走出‘唯条件论’误区，树立开放发展的观念；走出‘见物不见人’的误区，树立以人为本的观念；走出‘拼资源、拼能耗’的误区，树立科学发展的观念；走出‘孤立发展’的误区，树立协调发展的观念的过程。”
坚持市场导向
科学选定发展模式
镇平县始终坚持以市场为导向，科学选定发展模式。一是坚持区域化发展。依托现有资源条件，在一定区域内以数乡一业、数村一业等形式，集中发展某一产业，着力打造板块经济优势。目前，全县已形成建筑材料、苗木花卉等10多个领域的块状经济隆起带。二是坚持链条化发展。围绕特色产业，细化社会分工，拉长产业链条，进行专业化生产、系列化经营。如玉雕产业，先后在辽宁、新疆等地建立玉料基地，在全国10个大城市设立玉雕经销办事处，建设了10个玉雕专业市场，形成了从原料选购到市场销售的完整产业链条。三是采取“龙头企业＋产业集群”、“市场+产业集群”、“行业协会+产业集群”、“园区+产业集群”等多种形式，着力发展产业集群。
突出群众主体
不断优化创业环境
镇平县正确处理群众主体与政府主导的关系，通过对特色产业扶持、引导和服务，构筑起了特色经济的“发展温棚”。一是营造开明开放的人文环境。坚持“多予、少取、放活”的方针，先后出台了信贷扶持、税收减免等12个优惠政策。二是营造优质高效的服务环境。在县直部门实行服务承诺制，开展技术信息、法律咨询等服务。成立县行政服务中心，实行“一站式”审批、“一条龙”服务、“一个口子”收费。全面推行部门服务公示制，实现“阳光政务”和“政务提速”。三是营造规范有序的市场环境。县里成立了优化环境办公室，建立了涉企行政行为同步检查等10多项制度，严查乱收费、乱罚款等“四乱”行为，重拳打击扰乱市场秩序的违法行为。
围绕强力推动
积极创新发展举措
镇平县把创新贯穿于特色经济的方方面面。一是科技推动。按照一个骨干企业建立一个科研机构、挂靠一个科研院所的原则，先后与14所大专院校建立了稳定的合作关系，先后引进实施新技术160多项，开发新产品128个。二是人才带动。先后创办了10所工艺美术职场和各类技术学校，与中央美院、天津美院等16所大专院校建立了人才培训关系。在全国聘请了一批大师级人才。目前，全县拥有联合国教科文组织授予的“中国民间工艺美术家”2人，国家级工艺美术大师2人，高中级技术人才5000余人。三是创新发展模式。采取破产重组、租赁承包、整体转让、嫁接联合等多种形式，推进企业产权制度改革，盘活30多家停产半停产企业。
所属专题：
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来源：
河南日报
作者：
记者 李天密 通讯员 贾 苗
编辑：
宋琼燕
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