精准招商的“桐乡路径”

　　招商引资是加快经济社会发展的重要手段，招商引资工作作为一个城市发展的先行军,同时也是作为城市可持续发展的重要经济增长点，成为了各个地方区域经济发展重要的衡量标准。

　　我们试图回答这样一个问题：新时代的桐乡，如何审视和重新定位招商引资工作？

　　如何才能做好精准招商？

　　经济新常态下，招商工作已从“引资”转变为“选资”，进而演变为精准招商，这需要进一步明确“由谁去招商”、“拿什么招商”、“从哪里招商”和“怎样招大商、优商”的问题。

　　今天的圆桌会，我们邀请了桐乡市副市长朱伟强、桐乡市商务局局长费建良、桐乡经济开发区(高桥街道)招商局局长张小蕾、双环传动(嘉兴)精密制造有限公司总经理李胜，共同探讨精准招商的“桐乡路径”。

　　把握机遇放大优势提升招商实效

　　桐乡市副市长朱伟强

　　没有项目，抓发展就没有载体，稳增长就没有抓手，促转型就没有空间。“任他东南西北风，紧抓招商不放松”，这是一条颠扑不破的真理。

　　“坚持问题导向，正视短板，在提升精准招商上做好文章。”朱伟强坦言，当前桐乡经济发展存在的瓶颈主要在产业结构里。在工业结构中，新兴产业占比不高、科技对工业的贡献度不高；在GDP的产业结构中，生产性服务业和现代农业还有待提升。“这些产业结构不足的地方就是招商引资的方向。现在我们招商引资的人员队伍、项目库、工作机制等方面的精准度与转型升级的发展要求还有一定差距。”

　　既然短板明确，补短便可有的放矢。朱伟强认为，首当其冲的是突出自身优势，把握发展机遇。

　　“地理位置处于苏杭之间，这是桐乡招商与生俱来的良好区位优势。”朱伟强直言不讳，桐乡的吸引力除了区位优势外，当前还有“两大机遇”摆在面前。一是峰会机遇。桐乡作为世界互联网大会的永久举办地，已成功承办四届乌镇峰会，知名度、美誉度日益提升，要发挥独一无二金字招牌的作用，进一步承接乌镇峰会红利的不断释放，桐乡要积极搭建互联网创业创新平台，培育发展互联网产业。自首届乌镇峰会举办以来，桐乡已成功吸引了乌镇互联网医院、浙报传媒大数据交易中心、腾讯众创空间等265个互联网项目落户，总投资346亿元。其中，去年新引进互联网项目119个,总投资183亿元。二是湾区机遇。去年，省委、省政府陆续出台了设立浙江省全面接轨上海示范区、实施“大湾区”建设等重大政策，“沪嘉杭G60科创走廊”“湾区经济”横空出世，桐乡成为接轨上海、大湾区建设的重要节点城市。

　　“精准招商，精准是关键。”朱伟强认为，要突破以往，才能更进一步。去年8月，伴随着桐乡行政区划的调整，沿乌镇大道规划的产业版图也被勾勒得愈发清晰。未来，桐乡将以乌镇大道为轴线，对各个功能区块进行串联，明确北部重点发展旅游和互联网产业，打造“旅游业和互联网”示范区；中部重点发展现代服务业，打造品质生活之城；南部重点发展工业，打造先进制造基地。

　　当前，桐乡经济正在转向高质量发展的轨道，精准招商的路径该如何谋划？“精准招商是桐乡走高质量发展之路的必然选择，根据今年党代会明确‘一主两副多点’的布局，提出精准招商的要求，是桐乡进一步深入探索招商引智新思路、新模式和新举措。如何精准招商？关键要从产业精准、区域精准、方法精准、项目精准上着手，促进招商引智提档升级，推进高质量外资和高层次人才两个集聚地建设的重要抓手，走出一条精准招商的桐乡新路径。”

　　朱伟强说，要精准产业定位。桐乡将继续牢牢把握以先进制造业为核心的实体经济、以乌镇为核心的旅游业和互联网，进一步突出先进制造业和互联网产业招商；根据“一主两副多点”的发展格局，重点围绕以汽车汽配为主的高端装备制造业、新材料新能源等做强“桐乡智造”示范区；围绕旅游业、互联网、时尚服装、皮草纺织、特种纤维做强桐乡的特色产业小镇。

　　要精准重点区域。境内主要分三块区域：北部以首都北京为代表的世界500强、跨国公司和央企集聚地；中部以沪苏杭代表的长三角地区，主动实施“接沪融杭”战略，深化G60科创走廊区合作和以沪杭为窗口的国际合作，承接大好高项目的辐射、溢出和转移；南部以广州深圳为代表珠三角地区，广州深圳是一块创新基地，是中国企业创业最具活力的地区。境外，要更加突出欧美招商，要在去年与美国、德国、意大利、以色列等国家签署友好合作协议的基础上，高起点搭建好欧美驻点招商的框架，加大对世界500强、国际“隐形冠军”企业及总部型功能机构的引进力度，加快打造高质量外资集聚地。

　　要精准招商方法。首先，要利用我市大企业多、行业龙头企业多、隐形冠军企业多的特点，像“巨石”“华友”“合众”等优质企业，开展产业链招商，把优质项目、高端环节项目落户在桐乡。其次，要利用有一定影响力的中介平台机构，譬如，四大会计事务所、五大投行等开展“委托招商”。第三，要精心组织好第三届国际经贸洽谈会和第五届世界互联网大会·乌镇峰会的契机开展会展招商。第四，要进一步探索建立国际园区的招商模式，加快乌镇以色列高科技信息产业园建设，通过政府与企业合作、企业与本土企业合作以及境内外企业并购等多种方式，招引国际研发中心和高科技项目入驻园区。

　　要精准队伍建设。要将继续开展多种形式、不同主题的招商引智工作培训，让招商队伍从专业知识到实战演练上得到全方位提升。与此同时，要进一步充实和调整招商一线人员架构，把有强烈责任心和进取心，有工作经历，能吃苦、善公关的复合型人才充实到招商引智队伍中，特别是要选调一批后备干部充实到四个“双招双引”联络处，建立一支能力交叉层叠、业务训练有素、干事敢闯敢拼的招商队伍。除此之外，还要团结在外桐商和所有关心支持桐乡发展的人士，为精准招商献计献策，形成合力。

　　朱伟强说，唯有精准定位，精准施力，千方百计搜集信息，千山万水敲门招商，千辛万苦搞好服务，才能以最大的努力和诚意换来最好的结果。

　　精准招商要从产业地图开始

　　桐乡市商务局局长费建良

　　今天的桐乡，正由政策优惠型的传统招商模式，向环境优化型、资本运作型的产业招商创新模式提升，使得招商定位更加精准，这为桐乡带来了新的机遇，也给出了这座城市前行的路线图。

　　“要紧紧围绕以先进制造业为核心的实体经济、以乌镇为核心的旅游业和互联网”，抢抓接沪融杭机遇，加快推进高质量外资集聚地建设，积极探索精准招商新思路、新模式和新举措，做到产业精准、区域精准、方法精准、企业精准，促进招商引资提档升级，不断提升全市经济发展水平。”费建良说。

　　这样的“摸清家底”，顺应了桐乡产业优势和发展定位的精准招商引资思路，促进“专业招商”向“精准招商”提升，有的放矢，提高了专业化水平。

　　解读其中更深层次的意义，在于全盘摸底后桐乡产业招商创新模式的构建。以此为支点，“投资桐乡”的产业布局将更加清晰。

　　费建良说，招商归根结底在于项目的引进，怎样引？引什么样的项目？首先，来看第一个问题，怎样把项目引进来？现在的招商引资呈现出拼智慧、拼团队、拼环境、拼载体、拼配套、拼技术的新格局，最关键的是要精准发力。一方面，要把准大势向上争，认真分析国家政策导向，深入研究产业发展规律，抓紧做好项目的筛选、包装、储备、申报、联络和争取等工作；另一方面，要放大优势向外引，充分发挥桐乡的区位优势、资源优势、平台优势，以企引企、以外引外、以项引项、以商引商、以资引资，打造桐乡特色的招商引资“磁力场”。

　　随之而来的便是第二个问题，桐乡引什么样的项目？费建良认为，招商引资不再是“捡到篮子里都是菜”，当下而言，关键要处理好“量”与“质”、“旧”与“新”、“点”与“面”的关系，更加要注重产业的技术含量、项目带动的力量、环境保护的质量，更多聚焦新产业、新业态、新模式，创新实施金融招商、产业链招商、兼并重组等招商新模式，从干成一个项目深化为带动一串项目，促进形成更多集聚度高、成长性好、特色鲜明的块状经济体。

　　费建良介绍，针对精准招商，桐乡正在酝酿《2018年精准招商引智工作方案》(以下简称《工作方案》)，全面实施“精准招商持久战”，用新发展理念推进招商引智工作，进一步形成招商引智合力，提升全市开放型经济水平，加快桐乡国际化发展步伐，全方位大格局推动招商引智高质量发展。

　　“挂图作战，建立资源库，紧盯重点产业，瞄准重点区域，成立专业产业招商组。”费建良说，《工作方案》将进一步明方向，精准产业定位；定区域，精准分组策划；讲方法，精准引商渠道；强力量，精准专业招商，全面打响“精准招商持久战”。