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崇福镇作为全省试点,深入开展基层综合行政执法改革

一支队伍管执法,基层治理更有力

2021年02月03日 08:48   来源: 《今日桐乡》    作者:中心记者 张卓君 通讯员 张胡赟

  日前,崇福镇综合行政执法队队员巡查中发现,路边一企业在升放大型气球。经查,该企业未经有关部门审批,其升放气球行为已违反了《通用航空飞行管制条例》和《升放气球管理办法》的相关规定。由于该行为情节较轻,未产生严重后果,当事人被给予警告处罚。“以前发现这类违法行为,我们‘看得见’却‘管不着’,现在我们都能第一时间开展执法。”崇福镇综合行政执法队队长沈志平表示。

  这一变化,来源于崇福当下正在开展的基层综合行政执法改革。去年12月,根据浙江省人民政府办公厅发布的《关于杭州市上城区南星街道等37个乡镇(街道)开展综合行政执法的复函》(浙政办函〔2020〕80号)文件,省政府批准同意全省37个乡镇(街道)开展综合行政执法,崇福镇是其中之一,也是我市唯一一个。

  破解多头执法、多层执法、执法扰民和基层执法力量不足等问题,是开展综合行政执法改革的初心。崇福镇融杭发展基础相对较好、社会治理条件相对成熟、改革需求相对迫切。我市聚焦构建“大综合一体化”行政执法体系目标,按照整体智治、协同高效理念,在崇福镇开展试点,在现有“基层治理四平台”市级部门派驻镇(街道)机构纳入镇(街道)管理的基础上,深化“一网双联”体系,持续推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉。

  推动执法力量下沉,加强镇街统一指挥和统筹协调,是推进基层综合行政执法改革的重点。崇福镇综合行政执法队已于昨天挂牌成立,接下来该怎么管?据悉,作为专职执法队伍,崇福镇综合行政执法队将在崇福镇党委、政府领导下,由“基层治理四平台”统一指挥协调,以崇福镇人民政府的名义开展行政执法工作。同时,未纳入崇福镇“一支队伍”管理的其他市级部门派驻机构,也将接受崇福镇“基层治理四平台”统一指挥协调。“自己的事自己管”,掌握了属地行政执法的“主导权”,也就掌握了执法的“主动权”。一支队伍管执法,让基层综合行政执法改革增添了强大活力与动力。

  赋予基层行政执法权限,厘清执法职责,是推进基层综合行政执法改革的核心。为切实解决“看得到,管不到”问题,目前,桐乡将基层治理迫切需要、与生产生活密切相关、专业技术要求适宜、已经实现跨部门、跨领域综合行政执法的行政处罚权及相关行政监督检查、行政强制权,赋予崇福镇人民政府在所辖行政区域内统一管理和集中行使,涵盖教育、公安、建设、民政等27个方面,共计911项行政处罚权。

  深化综合行政执法改革是法治政府建设的重中之重,也是提升基层治理现代化水平的重要路径。作为“三治融合”发源地,接下来,我市将坚持数字赋能,实现精简、统一、高效执法,把综合行政执法改革的成效持续转化为治理效能和发展优势。


编辑:潘竞毅
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