昨天下午，市委副书记、市长盛勇军主持召开了桐乡市十五届政府第35次常务会议。会议讨论并原则通过了《桐乡市城乡居民基本医疗保险工作实施意见》、《桐乡市机动车污染防治专项实施方案(2014~2017年)》、《桐乡市治理淘汰黄标车实施方案》和《桐乡市鼓励黄标车提前淘汰政府奖励补助实施办法》等多个议题。

　　这次会议的两大焦点是，全市城乡居民基本医疗保险政策变动和黄标车淘汰治理工作。从今年下半年起，这两个关乎民生的议题将对部分市民在就医、出行方面产生不小的影响。

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　　“城乡居民基本医疗保险”(以下简称“居民医保”)，这个名词听着很陌生。实际上，居民医保是在原城乡居民合作医疗政策的基础上，进行了修订和完善。

　　今年，根据嘉兴市要求并结合桐乡实际情况，我市制订了《桐乡市城乡居民基本医疗保险工作实施意见》，目标要求城乡居民参保率达到95%以上，其中城镇中小学生参保率达到95%以上。

　　这次的修订原则是“大稳定，小调整；保基本，保大病”。从中可以看出端倪：今年的居民医保政策中，有部分进行了调整，但修订和完善的方向是尽量与职工医保相靠拢，并进一步方便群众参保、就医；原则上将保持大多数群众待遇，只升不降。

　　记者从会上了解到，这次政策调整不仅仅是名称有所变更，而且对参合办法、补偿办法等内容也做了调整。

　　原合作医疗政策中规定，新生儿缴费期限为出生一个月内。在今年即将出台的居民医保政策中，新生儿的缴费期限放宽至出生3个月内。原政策中，参保人员超过规定缴费时间后不允许中途参保；现调整为，超过规定缴费时间后要求参保的，其费用按全年标准缴纳，待遇自缴费当月起的第4个月开始享受。

　　与原合作医疗政策相比，这次补偿办法中的普通门诊报销比例、住院报销比例、大病保险补偿比例等做了上升或是下降的调整。

　　在这次会议上，黄标车如何治理也成为讨论的热点。今年七八月间，“你去领绿色环保标志了吗？”这句话成了市民之间流行的“问候语”。尽管在不少“环保标志申领”窗口前出现了“爆棚”的现象，但很多领了“绿标”的市民心有疑惑：这张绿色标志到底能派什么用场？那些没能领上绿标的车会如何处置？

　　即将出台的《桐乡市机动车污染防治专项实施方案(2014—2017年)》、《桐乡市治理淘汰黄标车实施方案》、《桐乡市鼓励黄标车提前淘汰政府奖励补助实施办法》3个方案，将解开之前所有的疑惑。

　　为加强机动车污染防治、改善环境空气质量，保障人民群众身体健康，方案中提出了一个总的具体目标：“2014年全市淘汰黄标车及老旧车3255辆；2015年底前，全市全面淘汰黄标车。其中，机关事业单位和国企、建设、卫生、电力、农经、公交等涉及公共服务、民生项目用车和交通营运车辆，2015年上半年实现全面淘汰。”

　　方案中提及的黄标车是指环保定期检测达标但属于国Ⅰ以下标准的汽油车、国Ⅲ以下标准的柴油车。这些车辆如上路运行，已不符合国家对于机动车减排的相关标准。在全市机动车环保标志申领全面启动之际，市区建成区已禁止黄标车通行，之后所有建制镇镇区道路禁止黄标车通行。

　　黄标车淘汰势在必行。实施办法中还明确了桐乡鼓励黄标车提前淘汰的政府奖励补助原则、补助范围与条件、补助标准与申请期期限、补助经费的申请与受理、补助资金的复核与发放和监督管理等内容。

　　居民医保政策具体怎么调整？全市黄标车整治怎么推进？本报将继续予以关注。