桐乡新闻网 网闻新桐乡

 

　　

    暑假临近，一些托管机构摸准了家长的“脉搏”，开始“转型”。这些原本只负责学生日托或晚托的托管机构，纷纷推出了暑假培训班，内容涉及幼小衔接辅导、小学初中新课程辅导以及各种兴趣班。

 

　　近日，多个市民向桐乡市长电话反映，这些托管机构中，不少存在着消防、食品安全等隐患。

　　记者根据这些市民提供的地址，对此进行了暗访。

　　暗访：托管机构藏身居民楼

　　在市区中山东路世纪高尔夫小区对面，有一家名为“立智培训教育中心”的托管机构。因中山路沿街面全是商铺，该中心就设在其中一家商铺的二楼和三楼。

　　昨天下午4点许，记者以家长身份咨询工作人员：没有在他们这里托管的孩子，能否来报暑假班？对方热情地表示“当然可以”，并介绍暑假里针对不同年级的学生开设了语文、数学、英语等课程，辅导孩子完成暑假作业。

　　当记者问到办学资质时，对方笑笑说:“我们已经办了10多年了，教学质量尽可放心。”

　　记者观察了下这个教育中心的布局，主体就是一套100多平方米的住宅，一间是“办公室”，三间是“教室”，每间“教室”里放着七八张小桌椅。其中一间“教室”里有10多个孩子正在做作业。“他们是一二年级的，刚刚接来。”记者注意到，这个教育中心所在的二楼和三楼，均没有任何消防设施。

　　随后，记者又来到了另一家被投诉的托管机构——孔夫子教育。

　　该托管机构位于市区县前街与新民北路交叉口南50米左右的位置，地处西门菜场附近。该托管机构与烤鸭店、煲店为邻,入口是沿街的一间店面，底楼放着一张小方桌和两块广告牌，桌子上堆满了宣传资料。

　　店面的西南角是楼梯，楼梯很窄，宽度不足1米。记者上楼时，正好有个学生下来，两人不能同时上下，记者侧着身让学生先下。

　　记者仍以家长的身份来到二楼咨询报名暑假班情况，只见10多个孩子在一间“教室”内做作业。得知来意后，一名自称负责人的林老师介绍，暑假班接收的对象主要是在此托管的孩子，不过也对外招收一些。“已经有七八个孩子来此报名了，我们实行小班化，每班才10来个人，你想报名要尽快。”

　　记者表示，孩子过完暑假就要上6年级了。林老师提醒记者，只要把6年级的语文、数学、英语课本借好就行，暑假班中会有老师进行新课辅导。“上午辅导做暑假作业、预习新学期教材，吃过中饭后先午睡会儿，下午多以兴趣活动为主。”林老师说。

　　环顾该托管机构，也是一套100多平方米的套房，4间“教室”，一间厨房，一间卫生间。楼梯口有一只红色的消防箱，里面放置着一只灭火器。

　　当记者问到有没有营业执照时，林老师笑笑说：“桐乡那么多托管机构，很少有正规手续和证件的。”林老师随口向记者例举了几家较有“名气”的托管机构，说他们也是没有教育部门核准的办班资质的。“其实我们也想名正言顺，可是没有地方办证啊，不信你可以去多问几家。”面对记者的疑问，林老师称他们的老师都是责任心很强的人，尽管放心。

　　记者采访中发现，在桐乡市区各小区，尤其是中小学校附近，随处可见“托管中心”的宣传招牌和门店，服务内容主要包括接送孩子上下学、提供晚餐、辅导作业等，俨然成了孩子除学校外的另一所学校。仅在振东小学附近，记者数了数就有“新阳光”、“风雅教育”、“乐高托管”等七八家托管机构。

　　原因：家长只为孩子有个落脚的地方

　　在记者暗访的几家托管机构中，发现除了有教师资格证外，大多不能出示教育、工商、卫生、消防、民政等部门出具的许可证。

　　既然是一些无证无资质的“黑培训机构”，家长又为什么愿意将孩子送到这些地方去呢？记者为此采访了一些家长。“主要是孩子在家没人管，这里收费较便宜。”从“孔夫子教育”出来时，正巧遇到一个来给孩子报暑假班的家长。他告诉记者，他打听过了，这里从7月2日到8月26日将近两个月才收1500元，每天管一顿中饭、下午还有小点心，而贵一点的地方要2700多元。

　　家住迎凤一期小区的赵女士也认为，暑假里，其实只图孩子有个落脚的地方，能认真完成暑假作业，费用合理就可以了。赵女士说，她儿子从1年级到现在5年级，一直在一家颇有名气的托管机构，从放学到晚上8点，管接、管吃晚饭还管作业，还能送回家。“暑假里还是想让他在那里读暑假班，没办法，家里没人管，把孩子一个人放在家里不放心呀。”赵女士无奈地说。

　　当问起是否知道这家托管机构有无办学资质证件和消防设施等时，赵女士一头雾水地说：“这个我还真的从来没有注意过，当初也是听别人介绍说好，就把孩子送去了。”“送去的时候，有没有签协议？”“没签，好像都不签协议的吧。”赵女士说，托管机构一般一个班也就10来个孩子，由一个老师看着应该没什么大问题。至于师资，她也打听过了。“学校的在职老师，按规定是不能来的，托管机构的老师大多是师范毕业、有教师资格证。”

　　对策：相关部门将联合检查

　　家长要上班，孩子放学后没人管，找托管；寒暑假了，孩子又没人管了，还得找托管。无疑，校外的托管市场需求旺盛，但因缺乏管理政策依据，这些校外托管机构实际上处于“脱管”的状态，呈现出管理混乱、良莠不齐的局面。

　　记者在采访中发现，目前这些校外托管机构创办主体大致分两类：一类是由教育培训机构主办，大多有租赁的专门场地。记者从桐乡市教育局了解到，在教育局备案的托管机构仅23家。另一类是由私人开办的，大多设在学校周边的居民楼内，家庭作坊式经营。

　　那么，这些校外托管机构究竟应该由谁来监管？

　　教育部门认为，这是家政服务的延伸，其主体业务是接送和就餐，学业辅导仅仅是其吸纳生源的手段。

　　市场监督管理部门认为，凡是涉及未成年人教育辅导的，应由教育部门主管。现有工商管理条例没有涉及这一新兴业态，在工商部门核发的从事家政服务的，有多少是打了擦边球从事托管也无从考证。

　　民政部门认为，这是营利性机构，不在自己登记注册的范围内。

　　“托管机构是个新兴的行业，涉及到的部门很多。按理说，工商、卫生、消防、民政等部门都应该介入。但现在的问题是，校外托管机构无法准确定位，导致出现每个部门都可以管，但又没有哪个部门真正管起来的现象。”一名打进市长电话的家长说。

　　究竟该由谁来管？记者从市长电话受理中心了解到，近期将联合教育、市场监管、城管等部门，对这些校外托管机构进行检查。