经济发展如何突破要素瓶颈制约，这是各地政府普遍思考的一个问题。昨天（12月4日）上午，市委副书记、市长盛勇军带领市委常委、常务副市长吴炳泉，副市长钱松华、潘敏芳，以及发改、经信、财政、国土、环保、工商等部门领导赴海宁市，考察要素市场化配置综合配套改革试点工作实施情况。

　　盛勇军一行实地参观了海宁市行政服务中心，了解新一轮审批制度改革情况。海宁市通过调整、合并审批事项，取消涉企(工业企业)、涉农类行政事业性收费等举措，全面彻底清理审批事项，同时归并整合再造审批流程，提高审批效率。比如，该市对同一个审批事项涉及多部门、多环节审批的，按照相同或相近的职能由一个部门承担原则进行调整，其他部门和环节予以取消，变多头办理为集中办结，强化和落实部门责任。

　　在随后举行的座谈会上，海宁市委副书记、市长戴锋详细介绍了海宁市要素市场化配置综合配套改革试点工作情况。近年来，县域经济的快速发展对要素资源的需求日趋扩张，要素瓶颈制约问题日益突出。海宁市通过大胆实践、先行探索，在全省率先实施用地效率、价格杠杆、节能减排、亩产评价、税收调节、银行信贷等“十大倒逼机制”，在优化要素供给、提高资源配置效率、倒逼企业转型方面取得了积极成效。

　　据悉，改革实施一个月以来，海宁市已相继出台了审批制度改革、“亩产效益”评价体系、土地供应差别化管理、低效利用土地市场化再开发、城镇土地使用税调整、差别化电价、排污权指标差别化市场化管理等共15个政策文件。　

    盛勇军在听取了海宁市以审批制度改革撬动要素改革的做法介绍后表示，桐乡市将充分借鉴海宁市的先进做法，大胆探索破解要素资源制约问题的改革举措，发挥市场在要素配置中的决定作用，搭建市场化交易平台，激发要素自由流动，着力营造良好投融资环境。