夜间督查队对小区安保情况进行督查　通讯员  杨刚  摄

　　浙江省首届“群众最满意的平安村(社区)”评选活动8月下旬落下帷幕，经各地层层推荐、群众投票、社会公示、核查审定等程序，全省共有50个行政村、50个社区入选“群众最满意的平安村(社区)”，桐乡市振东新区凤凰社区榜上有名，赢得“群众最满意的平安社区”称号，这也是我市唯一获此殊荣的社区。

　　一个好机制

　　解决了“老大难”

　　小区安全问题是公安部门的事？是物业公司的事？还是社区的事？站在不同立场，或许就有不同的答案。凤凰社区居民的回答是：大家的事。

　　2009年5月的一天，振东新区综治办、派出所、物业公司相关领导相聚凤凰社区，与社区领导共商社区治安工作。“住宅小区数量不断增多，大型专业市场多，新居民多，治安状况复杂，需要搭建一个各方交流、沟通、互动的平台。”大家集思广益后，决定充分整合现有物管资源，以实现小区群防群治一体化目标。一项全新的制度——小区治安联席会议制度出台。

　　一般情况下，物业公司招聘保安，公安、社区很少参与。联席会议制度建立后，公安和社区多了一件事：小区物管每次招聘保安，除办理必要的招聘手续外，招聘对象由社区报请公安部门审查，作为录用依据。

　　“多了一道环节，却把好了保安入口关，为小区从源头上筑起了一道安全屏障。”浙江嘉杭物业管理有限公司桐乡分公司副经理马炜煜给记者讲了这样一件事：今年6月，物管公司拟招聘保安人员，把拟录用人员名单报给了社区，社区随后报请社区警务室对人员名单进行审查，结果发现，其中一人有3次犯罪记录，并存在暴力倾向，最终物管没有录用此人。

　　“联席会议每季度召开一次，参加人员既有社区干部、物业公司经理，也有派出所人员，内容包括通报小区治安形势、流动红旗评比等。”凤凰社区党总支副书记、主任朱良介绍道。

　　一面流动旗

　　比出了“不足点”

　　评价一个小区、市场的平安工作做得好还是差，看什么？“流动小红旗！”凤凰社区的居民不假思索地给出这个答案。

　　区内17个住宅小区、7个大型专业市场，都是“平安小区(市场)流动红旗”的争创单位。别小看了这面红旗，各争创单位均以此为荣。

　　平安流动红旗的考评实行百分制，其标准涵盖了队伍建设、平安文明宣传、矛盾纠纷调处、新居民服务管理、治安防控、消防安全，奖罚分明，每一项都规定得很清楚，比如，要求市场设立投诉求助公开电话，未设立扣2分；发生一起入室盗窃案扣5分(A类扣3分)、抓获现行违法犯罪嫌疑人被治安处罚的每名加5分，被刑事处罚的每名加10分，等等。

　　每季度，社区社会管理综合治理联席会议领导小组对所辖小区、市场平安流动红旗活动进行综合评分。

　　为了提高流动红旗的“含金量”，社区联合物业公司共22人组成夜间督查队，每月两次不定期对小区安保情况进行督查。“小区保安有无脱岗？”“监控室有没有人值班？”“车辆进出时，保安有无上前询问？”下半夜，督查队开始出动，分组对各小区进行检查，对检查中发现的问题当场拍下照片或视频，事后反馈给相应物业公司，作为扣分依据。统计显示，今年上半年，督查队共对小区和市场实施治安督查24次，发出整改意见8份。

　　今年7月13日，在凌晨检查中，检查人员发现有一个小区两名保安均在睡觉，其中一人在门岗睡觉，另一人在监控室睡觉。随即向物业公司递交了凤凰社区社会管理联席检查记录表，建议查清此事，并进行相应处置。从物业公司回单看，情况属实，并对违纪者分别作出了严重警告和辞退的处理。按照考评标准，这一现象将被扣4分，如此也意味着本季该小区与流动红旗无缘。

　　一群热心人

　　托起了“平安梦”

　　“平安不平安，群众说了算。”杭州人方群刚入住凤凰社区时，觉得很纳闷，小区保安几乎认识每个住户，居民住在哪幢哪层，对方也一目了然。让她感到意外的细节还有很多：春节临近，电梯间早早贴上了提醒居民平安过年的温馨字条；晚上9时，小区保安还没停下巡逻的脚步，一个单元一个单元查看，生怕漏了一处；看到单元门没锁，常会反复关照居民注意锁门。“有这样的保安守护，居民住着很安心。”方群感叹道。

　　方群的话道出了许多住户的心声。

　　平安家园创建背后，活跃着一群热心人，老杨是其中的典型。在凤凰社区问起“杨胜理”，也许知道的人并不多，但提起“老杨”，却鲜有不知道的。“老杨平安工作室”如今已是凤凰社区一张响亮的名片。

　　不要看老杨年近花甲，工作时却是干劲十足。夜间督查、重大矛盾纠纷调解、评比流动小红旗，这些场合都能找到老杨的身影。担任社区治保主任、调解主任等职务的他发动物业公司工作人员、保安、红色义工、居民群众加入到平安建设中，17个调解工作室纷纷落地生根，把矛盾纠纷化解在最基层。

　　今年6月，奥盛年华一居住在3楼的业主向物业公司反映，他发现家中卫生间外面的墙上有水印，水是从4楼渗透下来的，造成他家墙上的乳胶漆起泡、脱皮。奥盛年华物业管理处负责人、调解员姚锋接到业主投诉后，第一时间联系4楼业主上门查看，发现是4楼业主卫生间里的太阳能阀门出现问题导致渗水。当事人要求4楼业主立即修复确保不再渗水，并承担他家的损失。

　　经耐心调解，双方自愿达成协议，4楼业主表示，等3楼业主家中渗水的墙面干了以后，帮助重新油漆恢复原样。

　　像这样家长里短的邻里纠纷，在社区并不鲜见。仅去年，“老杨平安工作室”成功调解了101个案例。