“桐乡经验”为全省提供样本

　　昨天下午，全省新时代美丽城镇和特色小镇建设工作推进会召开。省长郑栅洁出席会议并讲话，副省长陈奕君主持会议。郑栅洁强调，打造美丽城镇和创建特色小镇，目的都是全面践行新发展理念，培育经济新增长点，拓展高质量发展新空间。我们要以习近平总书记关于城镇工作的系列重要论述为根本遵循，深入贯彻落实党的十九届五中全会、中央经济工作会议和省委十四届八次全会精神，对标最好、细化工作目标、出台支持政策，强化综合集成、项目推进和工作闭环，做到真重视、抓落实，全力把美丽城镇和特色小镇打造成为“重要窗口”的亮丽金名片。

　　会上，省发展改革委、省建设厅、温州市、桐乡市、东阳市、宁波市镇海区庄市街道分别作交流发言。

　　在桐乡分会场，桐乡市委副书记、市长于会游代表桐乡作题为《传统孕育现代美丽筑就未来奋力谱写城镇发展的时代新篇》的交流发言。

　　于会游表示，美丽城镇是桐乡高质量发展的重要支撑、国际化发展的重要名片。在“八八战略”指引下，桐乡顺应人民群众对美好生活的需要，聚焦长三角一体化发展，以“五美”为总目标，唯实惟先、善作善成、系统谋划，持续推进小城镇转型升级，逐步形成以“世界名镇”乌镇、“时尚小镇”濮院、“融杭重镇”崇福、“工业强镇”洲泉等中心镇为龙头，其他小城镇各具特色、联动发展的生动格局。

　　于会游说，桐乡持续擦亮环境人文之美，打造长三角魅力小镇。突出规划引领，将水乡肌理、时尚元素、时代特征有机融合，推进城镇空间重构、功能重塑、形态重组；突出项目带动，以绣花功夫实施城乡品质提升行动，推进建设项目662个；突出长效管护，首创“五美五师”工作机制，形成“5953”工作体系，促进美丽城镇常态长效、长治久美。桐乡持续擦亮产业发展之美，打造长三角实力强镇。打造产城融合标杆，构建“3+1+X”产业体系，涌现出一批产城融合示范镇；厚积创新驱动势能，以全域创新之势构建“12310”创新矩阵；释放集约发展潜力，推动农民向城镇集聚、土地向规模集聚、产业向园区集聚。桐乡持续擦亮平安善治之美，打造长三角幸福新镇。践行“整体智治”理念，深化基层“四平台”建设，构建“五个一”智慧治理体系；提升公共服务水平，“学在桐乡”品牌持续擦亮，医共体建设全省率先，智慧养老获评国家级示范，“最多跑一次”“一件事”联办改革实现领并跑；守牢社会平安防线，率先发布“三治融合”积分管理地方标准，实现省平安市建设十五连冠，摘得全省首批一星平安金鼎。

　　于会游表示，下阶段，桐乡将以更大力度、更高标准、更实举措推进新时代美丽城镇建设，在忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的进程中作出更多桐乡贡献，努力交出新时代美丽城镇建设“高分报表”。

　　会上，首批美丽城镇省级样板和第四批省级命名特色小镇获授牌。其中，桐乡市乌镇镇、濮院镇被授于“浙江省新时代美丽城镇建设省级样板”称号。

　　美丽城镇和特色小镇该如何打造和创建？会议指出，“小镇”这一独特的空间形态和经济形态，要在新发展阶段的高质量发展中进一步显现其重要性和价值，努力成为全面践行新发展理念的重要载体、加快城乡协调推动共同富裕的重要支点、构建新发展格局的重要环节、推动治理体系和治理能力现代化的重要抓手。

　　会议强调，要进一步明确美丽城镇建设的目标任务，深入实施“百镇样板、千镇美丽”工程，打造统筹城乡的战略节点。要强化规划引领，注重县域统筹、分类引导、整体设计，在“一城三五镇”的县域城镇化格局下，有针对性地打造各具特色的美丽样板。要增添发展活力，根据全域产业总体布局和小城镇原有块状特色产业基础，统筹谋划产业资源配置，做足做好补强产业链、打通创新链、整合供应链的文章，提升小城镇产业发展的质量效益和整体竞争力。要优化软硬环境，注重改造与营造相结合，在坚持“微改造”巩固环境整治成果的同时，按照“镇景融合”的理念打造美丽景观，构建城乡一体的基础设施和公共服务体系，营造好小城镇文化软环境。要提升治理效能，努力根治脏乱差的“集镇病”，切实保障公共安全，进一步增强群众的安全感和获得感。

　　会议强调，要持之以恒推进特色小镇高质量发展，对标更高目标，始终走在前列，打造全面践行新发展理念的高端平台。要强产业，始终坚持产业立镇，瞄准高端产业和产业高端，集聚更多行业龙头企业，培育更多单项冠军、隐形冠军和小巨人企业，同时积极运用互联网、大数据、创意设计等手段，全方位全链条改造提升传统产业。要强创新，构建符合小镇特点的创新创业生态系统，推动“院所—平台—企业”创新链条双向联动，做到既有技术研发成果产业化的正向转化，又有“企业出题、高校和科研院所解题”的逆向攻关。要强改革，凡是国家和省里先行先试的改革试点，特色小镇都应该优先实施；凡是符合国家法律法规要求的改革事项，特色小镇都应该先行一步，全力打造“改革高地”。要强辐射，充分发挥特色小镇高端要素集聚优势，强化链条延伸、技术渗透，推动特色小镇为科创大走廊、“万亩千亿”新产业平台、全球先进制造业基地等省域重大战略实施提供有力支撑。