政协主席会议“开进”企业。
市政协主席蒋惠玲进网格访农户听意见。
庆祝新中国成立70周年和人民政协成立70周年联谊会。
“请你来协商”——乡村振兴中传统村落的保护与传承专题协商会。
“请你来协商”——既有住宅加装电梯专题协商会。
市政协副主席周民率领的第四招工组赴四川、云南开展驻点招工。
时间不止,奋斗不息。2019年是新中国成立70周年,也是人民政协成立70周年。
这一年,桐乡市政协以“提升党建水平、提升委员能力、提升履职质量”主题实践活动为抓手,推进政治协商制度化,增强民主监督助推力,提高参政议政实效性,交上了一份沉甸甸的答卷,为推动建设美丽幸福新桐乡贡献智慧和力量。
党建领航凝聚力量
俯瞰桐乡大地,鲜艳的党旗在政协阵地高高飘扬。没有党的领导,就没有人民政协;只有毫不动摇坚持党的领导,人民政协事业才能行稳致远。
“加强政协系统党的建设,拓展履职渠道,完善履职链条。”在去年召开的全省政协主席读书会上,桐乡市政协主席蒋惠玲的这句话坚定有力。
过去一年,市政协始终把党建工作摆在首要位置,贯彻落实关于加强新时代人民政协党的建设工作的总要求,充分发挥党建在政协工作中的引领作用,确保政协事业始终沿着正确方向前进。
自觉接受中共桐乡市委领导,严格执行重大事项请示报告制度,先后就“请你来协商”平台建设,贯彻落实中央、省委政协工作会议精神,年度协商计划和年度履职情况等事项向市委作专题汇报,确保一切重要工作在市委领导下开展,一切重要活动围绕党政中心任务进行。
在全体委员和政协工作者中,部署开展“提升党建水平、提升委员能力、提升履职质量”主题实践活动,把党建工作、协商议政、监督调研统筹于主题实践活动当中,把政协党组的意志深入贯彻到政协工作的全方位、全过程。
同时,以主题实践活动为载体,充分发挥政协党组“把方向、管大局、保落实”的重要作用,把履行全面从严治党主体责任与加强党组对政协工作的领导有机结合起来,严把各项履职工作的政治关。
政协党的组织建设,永远在路上。市政协积极建立健全政协党组成员联系民主党派、界别、宗教界委员和中共界别委员联系其他界别、党员委员联系党外委员制度。全会期间将中共界别委员分派到其他小组参与讨论;以专委会、行政片区为依托,设立7个党员委员活动小组,覆盖全体党员委员,实现对党员委员的规范化、制度化教育管理。
去年共开展各类形式的党员委员小组活动28次,以活动为载体积极引导党员委员牢记“第一身份”、彰显“头雁作用”,影响和带动党外委员进一步增强政治意识、共同担当作为,形成以党建带队伍、促工作的良好局面。
协商议政汇聚合力
去年5月,市政协专门邀请提案办理部门、提案者、社区代表等,围绕“既有住宅加装电梯”相关政协提案专题协商工作进行实地考察,详细了解海宁、秀洲居民小区的经验做法。
在随后召开的“请你来协商”——既有住宅加装电梯专题协商会上,直面“既有住宅加装电梯”难题,会议首次采取图文直播形式,网上网下互动协商,政协委员、市民代表和社区干部与相关部门负责人面对面探讨交流。让人欣喜的是,3个月后,《桐乡市既有住宅加装电梯实施意见(试行)》正式出台。
“请你来协商”是省政协倾力打造的协商平台。依托这一平台,市政协做足“专”的文章,践行“实”的要求,推进协商民主广泛多层制度化发展,更加彰显了基层政协作为专门协商机构的作用。为推动协商规范化,《桐乡市政协开展“请你来协商”平台建设工作的实施意见》出台,进一步明确了协商的议题、形式与流程。
结合“请你来协商”平台建设,市政协积极构建形成以全体会议为龙头,专题议政性常委会议、“请你来协商”专题协商会为重点,对口协商、界别协商、提案办理协商、基层民主协商等为常态的“1+2+6+X”协商议政新格局。仅去年4场重点协商活动在线观看人数就达17.44万人次,点赞数14.99万个,留言评论超1200条。
为增强协商的实效性,市政协推出了一揽子举措。比如,会前,组织参会委员带着问题深入一线调研;以沟通思想、化解分歧为导向,把建言资政和凝聚共识双向发力贯穿于协商议政全过程;会后梳理委员群众意见建议,以《政协议政内参》形式报送市委市政府,为党政部门重点工作的推进增添助力、汇聚合力。
履职为民展现担当
去年7月,以高质量履职助推桐乡高质量发展为主题的市政协九届十六次常委会议暨形势报告会上,参会的市政协常委会成员围绕引导数字经济发展、提升城市品质增强便民功能、做好“三服务”优化营商环境、注重本土人才培养等方面提出富有前瞻性、建设性、针对性的意见和建议。
政协委员是政协主体,也是提升政协履职质量的关键。市政协高度重视,把加强自身建设、提升履职能力摆在更加突出的位置,打基础、强根本、促规范,着力树好新时代政协委员新样子,展现新时代政协机关新风貌。比如,举办“委员履职能力提升”培训班,组织部分委员赴浙江大学,接受系统性理论培训和现场教学;多形式开展提案和社情民意专题辅导,着力提高提案和社情民意信息撰写水平。
扩大知情明政渠道,年中邀请市长向全体委员作形势报告,每季度邀请部门领导或专家学者向委员通报情况、解读政策;开展“委员看发展”系列活动,安排城市建设、卫生健康、美丽乡村、社会治理等视察线路,找短板、提建议,看成就、提信心。
同时,注重彰显委处(组)和界别特色,发挥基础载体的作用,为政协委员履职赋能。相关专委会围绕精准招商、项目攻坚、医疗保障等议题开展对口协商,为党政部门改进工作聚智出力;相关界别发挥专业优势,聚焦互联网企业发展、农业产业现代化、特色小镇建设等内容开展界别协商视察;相关联络处(组)就“三治融合”提升、乡村旅游开发、电动车规范化整治等内容开展基层民主协商,服务群众、破解难题,将忠诚履职的初心使命,付诸于奋楫笃行中。
民主监督助力发展
民主监督是人民政协协助党委和政府解决问题、改进工作、增进团结、凝心聚力的重要工作。监督什么?如何监督?市政协一直在探索和实践中前行,推动民主监督工作更有深度、更有广度,着力提升民主监督的实效。
4月中旬,市政协成立4个由市政协主席、副主席为牵头领导的监督小组,奔赴新村集聚点、垃圾分类小区、学校、垃圾中转站、餐厨垃圾处理厂等地监督调研,委员们既关注源头分类减量、垃圾处理能力建设等方面的好经验好做法,也针对存在的问题提出意见建议,为党政机关进一步掌握情况、科学决策、改进工作提供助力。
同时,为积极探索民主监督工作的制度化、规范化、程序化的新途径,市政协还建立了民主监督员队伍,向市教育局、文化和广电旅游体育局、桐城委(桐城集团)3家单位委派15名委员作为民主监督员,推动民主监督工作的常态长效,实现了民主监督工作的高质量发展。
民主监督是人民政协一项重要职能。市政协始终坚持把凝聚合力作为发挥政协民主监督作用的关键点,把服务中心作为发挥政协民主监督作用的落脚点,把完善机制作为发挥政协民主监督作用的着力点,确保民主监督更加有的放矢。
多措并举打赢“两战”
突如其来的疫情,考验着全市人民。在这场危机中,市政协和广大政协委员坚决贯彻“两手抓、两手硬”,当好“四大员”,助力“两战赢”,以真知灼见和实干担当,凝心聚力抗击疫情,护航经济社会恢复发展,努力把耽搁的时间“抢”回来、把拉下的进度“补”起来、把造成的损失“夺”回来。
2月28日,我市5支“驻点招工”队伍从桐乡出发,分赴四川、云南开展驻点招工。市政协副主席周民率领的第四招工组,一路辗转四川高县、云南永善县、大关县各乡镇,与当地政府签订劳务合作协议、组织现场招聘会、走村入户宣传推介、在高速公路服务区设置“桐乡招工驿站”等,争分夺秒“抢人”。
“复工复产有什么困难?”“上级和市里出台扶持企业的若干措施,你们知道吗?”……之后,市政协又马不停蹄地投入到“走企业、送服务、抓防控、助复产”活动中,深入走访全市70家政协委员企业,实地指导企业落实疫情防控措施,了解企业复工复产情况,帮助协调解决实际困难,提振企业发展信心,并为企业送去口罩等防护物资。
与此同时,市政协积极发挥特色优势,将“请你来协商”平台搬到“云端”,举行“同心战‘疫’”为主题的网络专题协商活动,积极当好“参谋员”,为“两战赢、双胜利”出实招。
疫情防控“不息兵”,社情民意“不掉线”。疫情期间,许多政协委员及时收集梳理基层一线发现的问题,利用业余时间调研分析,报送社情民意信息101篇,其中,《以“六强化”推进“公筷行动”,倡导文明健康用餐方式》《出台专项政策,填补制度空白,增强劳务派遣“稳就业”作用》等信息已上报至省政协,为党政部门科学防控、打赢“两战”提供了重要的决策参考。
风雨过后见彩虹,寒冬消散是春天。在这场没有硝烟的战争中,桐乡政协人与时间赛跑,汇集众智众力与企业共破难题、共渡难关,助力疫情防控和企业复工两不误,凝聚起了同舟共济、共克时艰的政协力量。
2020年是全面建成小康社会的决胜之年、是“十三五”规划的收官之年、也是“十四五”规划顺利启航的奠基之年。
今年,市政协将聚焦“大创新、大治理、大党建”和新“七大行动”,充分发挥好专门协商机构作用,以“强化思想引领、强化主责主业、强化委员担当”主题实践活动为统领,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,加强思想政治引领、广泛凝聚共识的中心环节。在加快建设美丽幸福新桐乡、打赢高水平全面建成小康社会决胜战中,唱响政协“好声音”、汇聚奋进正能量。
(本版照片由市政协提供)
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