建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体

　　昨天上午，市委书记盛勇军先后来到开发区(高桥街道)、石门镇、洲泉镇实地调研我市“三治融合”工作。市委副书记、政法委书记潘川弟陪同调研。

　　“新居民数量多、分布散、管理难度大、公共服务保障不足”是我市新居民管理的难点痛点。今年以来，我市以新居民集聚区为重点，将新居民融合提升工程作为深化自治、法治、德治建设“头号工程”来抓。紧邻城西片区的开发区(高桥街道)众善村是一个整体拆迁村，村内户籍人口与外来人口数量倒挂。近年来，众善村积极探索新居民聚集区“三治融合”新路径，先后建立了新居民自治工作站、综治工作站、老杨调解室、新居民阳光课堂等基层社会治理载体。来自江苏宿迁的杨成杰来桐乡已经9年了，是众善村新居民和谐促进分会会长。今年3月，老杨调解室在众善村“开张”，获得了新居民的信任和好评。

　　盛勇军对众善村的运作模式给予了充分肯定。他指出，要推动新居民自治往实处做、往深处走，一方面要抓住工作重点，完善协商解决机制，满足新居民的合理需求；另一方面新居民也要通过自我管理实现个人价值，在自治中扮演更丰富的社会角色，最终实现新居民自治工作的组织化、专业化、精细化，真正做到民事民议、民事民管、民事民办。

　　在石门镇综治中心，盛勇军通过图板展示和情况介绍，详细了解中心的日常运作。今年，石门镇积极探索“三治融合”助推矛盾纠纷化解，加强诉调对接工作，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，以实施调解有效提升工程为抓手，通过建立健全“双向派驻”机制，有效促进了民商事案件下降。石门镇司法所相关负责人介绍，乌镇法庭驻石门法官工作室和石门驻乌镇法庭调解室正是石门开展诉调对接工作的一个有效载体。今年1至10月，涉石门的案件诉前化解率为28.77%，月均收案数比去年同期下降22.2%。盛勇军指出，丰子恺漫画中传递出的真善美理念与“三治融合”所要达到的社会治理效果不谋而合，要把握两者之间的内在逻辑，从而将“三治”融合在平凡生活里，渗透在百姓的柴米油盐中。

　　随后，盛勇军一行来到洲泉镇，调研社会组织培育服务中心与洲泉集贸市场。占地仅500多平米的洲泉镇社会组织培育服务中心，通过多元化市场运作模式，目前已有17家社会组织入驻孵化。今年，桐乡以解决实际问题为工作导向，不断巩固经验成果，积极拓展实践应用领域。金凤凰集团探索将“三治融合”的理念和方法应用于市区和中心城镇8个大型农贸市场管理，取得了初步成效。最近，让洲泉集贸市场近90家经营户关注的，便是如何让自家摊位评上星级经营户、文明经营户。市场相关负责人介绍，该项评定采用物质奖励和挂牌激励、黄牌警告和经济处罚并行的方式，还与经营户的三治信农贷挂钩。从少数抵触到大家参与，如今，借助市场公约、三治参事会、三治服务台，“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”不仅成了人人会喊的口号，也变成了真真切切的实践。

　　盛勇军强调，“三治融合”是我市落实十九届四中全会精神的一个重要载体，也是我市实现基层社会治理现代化的重要路径。要结合当前正深入开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过灵活多样的载体，确保“三治融合”经验做法在桐乡入深入细入到实处，让每个单位都像细胞一样成为重要的组成部分。同时，各单位还要注意找到各自的特性与定位。只有让每个细胞都顺畅地运作，桐乡基层社会治理共同体才能最终形成。